淄博市张店区傅家镇辖区库房非法建设工程“4·4”较大触电事故案例

      2015 年4 月4 日13 时30 分，位于淄博市张店区傅家镇 黄家村废弃水泥厂一非法建设工地在建设库房时，发生一起触 电事故，造成3 人死亡，直接经济损失约250 万元。

       一、事故发生经过 

       2015 年4 月4 日，高旺雇佣6 名人员组织施工。上午完成2 #钢结构库房的立柱和横梁焊接，下午安装2 #钢结构库房的横梁。13 时20 分，高旺安排崔子 峰、陈亮和王生军3 人，将位于1 #钢结构库房内移动脚手架，推至2 #钢结构库房施工现场，为安装横梁做准备。 移动脚手架由4 个标准节组成，总高度6.66m。崔子峰、陈亮、王生军各握移动脚手架一个侧面，由西向东移动。位于1 #、2 #库房之间的35KV 高压线 垂直高度6.60m，移动脚手架移至35KV 高压线下方时，脚手架东北侧立杆与高压线东侧一相碰触连接，3 名操作人员触电死亡，导致事故发生。事故共造成 3 人死亡。 

       二、事故原因和性质 

       （一）直接原因 移动脚手架由1 #库房向东移动至35kV 高压线下方时，因地势东高西低，移动式脚手架立杆与库房东侧35kV 高压线L1（A）相（最东侧的一相）发生碰 触连接；3 名操作人员手握脚手架，手与架体直接接触，电流经过移动脚手架、人体、大地形成导电回路，导致3 名操作人员触电死亡，是导致事故发生的 直接原因。 

       （二）间接原因 

       1.高峰非法建设, 违法发包工程。未办理规划手续，在高压线保护区范围内非法建设；未办理施工许可违法组织施工； 将工程承包给无资质的自然人；拒不执行张店区经信部门和傅家镇政府停止违法行为整改要求。 

       2.高旺个体施工队非法承揽工程，钢网架库房施工严重违法违规。无管理资格证书，无资质承揽工程；未编制施工设计，未制定施工方案；施工队无组 织机构和安全管理制度；未落实安全培训教育和安全技术交底，盲目蛮干。 

       （三）事故性质 经调查认定，该事故为一起非法建设导致的较大生产安全责任事故。 三、对企业及企业相关人员的处理情况 （一）追究刑事责任人员 1.高峰，钢结构库房建设方。未办理规划、建设手续非法建设；拒不执行停止违法行为整改要求。对事故的发生负有主要责任。已被公安机关于2015 年 4 月4 日采取强制措施。 由司法机关依法追其究刑事责任。 2.高旺，钢结构库房施工方。无资质承揽工程；未制定施工方案；未落实安全教育和技术交底。对事故的发生负有主要责任。已被公安机关于2015 年4 月4 日采取强制措施。由司法机关依法追究其刑事责任。 （二）对相关单位的处理 坤升控股公司及主要负责人。未建立电力设施专业保护队伍、健全电力设施保护制度；未发现危害电力设施安全行为并采取管理措施。对事故的发生负 有责任。由张店区经信局依法处理，并将处理结果报市安监局备案。