OHSMS基础知识
KNOWLEDGE职业健康安全管理体系运行报告
2011年度，在州局（公司）职业健康安全管理体系领导小组的正确领导下，我局按照“争先创优，永攀高峰”专题教育活动精神要求，紧紧围绕全力推动“卷烟上水平”的目标，依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，始终坚持“安全第一、以人为本、遵纪守法、持续改进”的职业健康安全方针，开展职业健康安全管理体系运行工作，持续改进体系运行过程中存在的不足，提升安全管理水平，有效的预防和遏制重特大事故的发生，为各项工作的开展提供了强有力的支撑和保障。现将勐腊县局体系运行情况汇报如下：
一、加强领导，保障体系有效运行。
2011年体系运行过程中，县局领导班子高度重视，把体系运行工作作为首要任务，带头参与体系运行工作，深入贯彻落实各项安全生产措施，将卷烟营销、专卖管理、组织建设、大臣文化建设的各项工作有机的与体系融合，有效的引导员工严格按照职业健康安全管理体系要求开展工作，并监督落实各项工作，明确具体的工作目标任务、工作重点、工作步骤，落实工作责任，确保体系适应性及有效性，有力的推动安全生产工作，确保了各项工作稳步提升。
二、注重全员培训，提升体系运行效果。
为使职业健康安全管理体系工作深入的开展，我局紧紧围绕职业健康安全管理体系的规范要求，针对本单位安全生产（经营）工作特点，深入开展了宣传教育培训工作，建立长期教育、培训的工作机制，不断提升全员安全意识，树立一切工作安全在前的思想，为不断提升职业健康安全管理体系工作打下坚实基础。一是加强体系文件的学习，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、安全制度，深入传达省局（公司）、州局（公司）有关安全文件，通过学习、教育，强化员工安全意识，重视生命的价值，从思想上消除安全隐患根源，提高职工自觉遵守安全的能力意识，进一步推进体系有效运行；二是增强宣传教育的针对性和时效性,对不同的工作岗位，不同季节易发生的安全隐患，有针对性的宣传预防事故的相关知识，杜绝事故的发生；三是有效的开展综治、交通安全、消防安全等知识培训，提升员工辨别和防范安全隐患的意识和能力，使员工远离安全事故，确保生命和财产的安全。
三、严格按照体系要求开展工作，确保体系正常运行。
（一）分解职业健康安全目标，确保目标顺利实现。
为实现2011年度职业健康安全目标，结合工作实际，将目标进行分解。从县局到科、室，从科、室到职工层层签订《安全生产工作目标责任书》、《综治工作目标责任书》，与上岗驾驶员签订《行车安全保证书》、《行车安全责任守则》，将安全目标层层分解细化到每个岗位、每位人员，有效的提升全员安全责任意识，降低事故发生率，确保年度职业健康安全目标顺利实现。
（二）充分识别危险源，有效控制风险。
结合县局工作活动场所情况，严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，对危险源进行不断识别。对所有涉及到的活动场所和可能造成人身伤害等潜在的危险源进行辨识、评价，并进行风险控制。针对县局老办公楼被鉴定为危房且不能及时搬离这一特殊情况，为防止因自然灾害导致办公楼坍塌造成人员伤亡，县局严格按照危险源控制要求，制定重大危险源管理方案，采取有力的安全管理和防范措施，保证人员的安全。目前，我局共识别出危险源17个，其中重大危险源4个，并制定了重大危险源管理方案，有效的控制危险源，防止事故的发生。
（三）及时收集、整理法律法规，保持法律法规及其他要求的适用性。
为保持法律法规及其他要求的适用性，按照体系标准要求，根据法律法规的修订、颁布等情况，及时更新法律法规，对一些已废止或与当前工作不相适应的法律法规及时删除，保持法律法规及其他要求的适用性。目前，共收集整理法律法规73项。
（四）纠正预防，持续改进。
针对内外部审核不符合项，对照体系文件标准，采取相应的纠正预防措施，加以纠正预防，在整改纠正的同时，认真开展自查梳理，分析原因，持续改进体系运行过程中的不足，体系运行得到持续改进和提高。2011年度内审发现一项轻微不符合项，已按要求按时整改完毕。
（五）加强安全管理，保障体系有效运行。
1、按照职业健康安全管理体系的运行要求，确保年度重大交通安全事故为零的目标顺利实现。坚持以人为本的原则，一切从保护员工生命安全的角度出发，开展交通安全管理，加强驾驶员的及车辆安全管理，确保交通安全。
2、根据职业健康安全管理体系要求，结合勐腊县局消防安全工作实际，始终坚持开展消防安全隐患排查，认真排查存在的问题和薄弱环节。一是对所有涉及到县局消防安全的场所进行隐患排查；二是加强租用办公楼电源线路改造监督工作，确保改造项目符合安全标准要求；三是对租用办公楼防雷安全设施改造检测，防止因雷击事件引发电源线路及电器设备短路导致火灾事故的发生。
3、结合职业健康安全管理体系的要求，重点排查、调处可能引起重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则开展工作，预防不稳定事件的发生，确保单位内部安全与稳定。
回顾2011年，在州局（公司）的坚强的领导以及县局全体员工的共同努力下，县局安全管理水平得到了一定的提升，各项工作稳步推进，但问题依然存在。我局将在今后的工作中不断总结经验，持续改进体系运行中存在的不足，全面提升体系的有效运行，确保职业健康安全目标的顺利实现，为全力推动“卷烟上水平”提供强有力的保障。
一、加强领导，保障体系有效运行。
2011年体系运行过程中，县局领导班子高度重视，把体系运行工作作为首要任务，带头参与体系运行工作，深入贯彻落实各项安全生产措施，将卷烟营销、专卖管理、组织建设、大臣文化建设的各项工作有机的与体系融合，有效的引导员工严格按照职业健康安全管理体系要求开展工作，并监督落实各项工作，明确具体的工作目标任务、工作重点、工作步骤，落实工作责任，确保体系适应性及有效性，有力的推动安全生产工作，确保了各项工作稳步提升。
二、注重全员培训，提升体系运行效果。
为使职业健康安全管理体系工作深入的开展，我局紧紧围绕职业健康安全管理体系的规范要求，针对本单位安全生产（经营）工作特点，深入开展了宣传教育培训工作，建立长期教育、培训的工作机制，不断提升全员安全意识，树立一切工作安全在前的思想，为不断提升职业健康安全管理体系工作打下坚实基础。一是加强体系文件的学习，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、安全制度，深入传达省局（公司）、州局（公司）有关安全文件，通过学习、教育，强化员工安全意识，重视生命的价值，从思想上消除安全隐患根源，提高职工自觉遵守安全的能力意识，进一步推进体系有效运行；二是增强宣传教育的针对性和时效性,对不同的工作岗位，不同季节易发生的安全隐患，有针对性的宣传预防事故的相关知识，杜绝事故的发生；三是有效的开展综治、交通安全、消防安全等知识培训，提升员工辨别和防范安全隐患的意识和能力，使员工远离安全事故，确保生命和财产的安全。
三、严格按照体系要求开展工作，确保体系正常运行。
（一）分解职业健康安全目标，确保目标顺利实现。
为实现2011年度职业健康安全目标，结合工作实际，将目标进行分解。从县局到科、室，从科、室到职工层层签订《安全生产工作目标责任书》、《综治工作目标责任书》，与上岗驾驶员签订《行车安全保证书》、《行车安全责任守则》，将安全目标层层分解细化到每个岗位、每位人员，有效的提升全员安全责任意识，降低事故发生率，确保年度职业健康安全目标顺利实现。
（二）充分识别危险源，有效控制风险。
结合县局工作活动场所情况，严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，对危险源进行不断识别。对所有涉及到的活动场所和可能造成人身伤害等潜在的危险源进行辨识、评价，并进行风险控制。针对县局老办公楼被鉴定为危房且不能及时搬离这一特殊情况，为防止因自然灾害导致办公楼坍塌造成人员伤亡，县局严格按照危险源控制要求，制定重大危险源管理方案，采取有力的安全管理和防范措施，保证人员的安全。目前，我局共识别出危险源17个，其中重大危险源4个，并制定了重大危险源管理方案，有效的控制危险源，防止事故的发生。
（三）及时收集、整理法律法规，保持法律法规及其他要求的适用性。
为保持法律法规及其他要求的适用性，按照体系标准要求，根据法律法规的修订、颁布等情况，及时更新法律法规，对一些已废止或与当前工作不相适应的法律法规及时删除，保持法律法规及其他要求的适用性。目前，共收集整理法律法规73项。
（四）纠正预防，持续改进。
针对内外部审核不符合项，对照体系文件标准，采取相应的纠正预防措施，加以纠正预防，在整改纠正的同时，认真开展自查梳理，分析原因，持续改进体系运行过程中的不足，体系运行得到持续改进和提高。2011年度内审发现一项轻微不符合项，已按要求按时整改完毕。
（五）加强安全管理，保障体系有效运行。
1、按照职业健康安全管理体系的运行要求，确保年度重大交通安全事故为零的目标顺利实现。坚持以人为本的原则，一切从保护员工生命安全的角度出发，开展交通安全管理，加强驾驶员的及车辆安全管理，确保交通安全。
2、根据职业健康安全管理体系要求，结合勐腊县局消防安全工作实际，始终坚持开展消防安全隐患排查，认真排查存在的问题和薄弱环节。一是对所有涉及到县局消防安全的场所进行隐患排查；二是加强租用办公楼电源线路改造监督工作，确保改造项目符合安全标准要求；三是对租用办公楼防雷安全设施改造检测，防止因雷击事件引发电源线路及电器设备短路导致火灾事故的发生。
3、结合职业健康安全管理体系的要求，重点排查、调处可能引起重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则开展工作，预防不稳定事件的发生，确保单位内部安全与稳定。
回顾2011年，在州局（公司）的坚强的领导以及县局全体员工的共同努力下，县局安全管理水平得到了一定的提升，各项工作稳步推进，但问题依然存在。我局将在今后的工作中不断总结经验，持续改进体系运行中存在的不足，全面提升体系的有效运行，确保职业健康安全目标的顺利实现，为全力推动“卷烟上水平”提供强有力的保障。
