OHSMS基础知识
KNOWLEDGE职业健康安全和环境运行控制程序
1 目的
按照公司的职业健康安全和环境管理目标、指标，对体系的运行进行有效控制。
2 适用范围
本程序适用于公司所承建工程项目中对职业健康安全和环境管理体系的运行控制。
3 术语和定义
本程序采用公司《职业健康安全和环境管理手册》中的术语和定义。
4 职责
4.1工程处负责对运行控制程序的编制、修订。
4.2工程处/分公司负责对职业健康安全和环境管理运行控制的监督检查。
4.3职能处室/职能部门对所涉及的职业健康安全和环境职能进行系统管理。
4.4项目经理部负责本项目运行控制的实施进行管理。
5 程序
5.1施工准备阶段控制。
5.1.1公司、分公司、项目经理部技术部门编制施工组织设计时应将职业健康安全以及环境污染防护等措施作为主要内容编写进去。针对所承担工程制定职业健康安全和环境管理目标。
5.1.2项目经理部应建立职业健康安全和项目环境监控体系，项目经理部工程管理部门根据施工组织设计中有关职业健康安全、环境管理目标要求，进行本项目职业安全健康和环境管理的总策划。
5.1.3项目经理部工程部门根据工程的特点和实际情况，进行危险源、和环境因素辨识，见（《危险源辩识风险评价和风险控制程序》《环境因素识别与评价程序》），确定重大危险源和环境因素，并制订控制措施计划。项目经理部技术部门编制管理方案（见《管理方案编制、评审与修订程序》）。当地方政府、顾客方有特殊要求的，应按其规定编制专门的职业健康安全和环境管理方案。
5.1.4 公司/分公司人事管理部门要为项目部配置合格的管理人员；劳务公司为项目部配置合格的施工技术工人。
5.1.5劳务公司负责对各项目施工技术人员进行职业健康安全和环境教育及培训，并进行各种技能培训、考核。
5.1.6项目经理部要对施工人员进行有关现场职业健康安全和环境教育及培训。
5.1.7项目经理部器材部门根据技术部门提供的材料计划，准备好运行控制所需的物资、财务部负责资金、人劳部负责人员和技术部负责技术资料。
5.2 施工过程控制
5.2.1 人员控制
进入现场的施工人员必须经过职业健康安全和环境现场教育。对特殊作业人员必须建立个人档案并定期进行考核，持证上岗。施工人员应相对稳定。
5.2.2 物资管理控制
物资的采购、运输、贮存均应进行有效控制，在采购、运输有毒化学药品和含有放射性物质的物品时，必须遵守国家有关规定作好储存、使用，防止污染环境等工作，避免对员工的伤害。物资的管理执行《物资和施工设备控制程序》
5.2.3施工设备控制
设备的采购、维护、防护和操作均应进行有效控制。施工中应当采用资源利用率高，污染排放数量少的设备和工艺。不得将产生严重污染的生产设备转租给无污染防治能力的单位使用。设备管理按《物资和施工设备控制程序》进行。
5.2.4施工环境控制
5.2.4.1施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水的设施和河流、湖泊、池塘。除有符合规定的装置外，不得在现场溶化沥青和焚烧油毡、油漆。亦不得焚烧其他可产生有毒有害的烟尘和其它废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
5.2.4.2 建筑垃圾、生活垃圾应分开按指定地点堆放，定期进行清理，高处施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其它措施清理搬运。
5.2.4.3在居民和单位密集区域进行爆破，打桩等施工作业前，项目部应按规定申请批准。对施工机械的噪声与振动应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向业主和受影响范围的居民和单位通报说明，取得协作和配合。
5.2.4.4在施工地下管线时，应明确地下是否有电缆，光缆等设施，标出位置并加以保护。在施工时发现文物、古迹、爆炸物等时应当停止施工。保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。
5.2.4.5施工中需要停水、停电封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、坎，覆盖物和标志。
5.2.4.6在特殊环境下施工（比如地下、遂洞、探伤等）项目经理部应制订防护措施，以保持合适的施工环境，消除环境对施工人员产生不良影响。
5.2.4.7项目部要作好夏季防暑降温和冬季防冻措施，施工调度员收集气象信息，并做好记录。当气候有较大变化，可能对施工人员的安全健康和对环境造成影响（如暴雨、紧急降温、大雪、高温、大风）要及时向生产经理汇报，并通知有关人员和项目作业队。
操作人员应遵守有关职业健康安全和环境法律法规的要求，项目部应制订安全环境技术规程、安全环境技术措施、并健立安全环境技术交底制度。
5.3劳动健康卫生及职业病管理
5.3.1项目部劳动人事部门对接触有害因素职业的人员应登记造册，应每年至少一次汇总统计各类职业病的发生情况，并报公司、分公司人事、劳资管理部门。工程管理部门应根据职业病的种类，分析确定引起该职业病的危害因素，以减少或防止该职业病的发生。
5.3.2劳资管理部门对确诊为职业病的应在确认之日起两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作，必要时根据职业病诊断机构的意见，安排就医疗养。对可能造成职业病的特殊作业，应组织作业人员定期进行体检。
5.3.3 急性职业病（如急性中毒）发生时，责任单位应按《应急预案与响应程序》的要求立即响应，组织人员抢救，并报告有关部门处理。
5.4 文明施工管理
5.4.1 项目经理部应严格按照已审批的施工总平面图统一规划，利用工地围栏，宿舍及办公室外墙设置宣传栏、黑板报对职工进行安全生产、环保要求，文明施工，安全防火。卫生保健，现场急救、思想道德等知识宣传教育。
5.4.2严格按照施工总平面或相关单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架，施工临时道路，供水、供电管道或线路，施工材料堆放及仓库，土方及建筑垃圾，变配电间、消防栓，生产和生活临时设施等。
5.4.3施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐，限宽限高，规格分类。挂牌标识等管理标准。
5.4.4在施工现场周边应设置临时围护设施，在施工区域相应部位设置醒目的安全环保警示标志。
5.4.5施工现场应设置畅通排水沟渠系统，场地不积水，不积泥浆，保持道路干燥坚实。
5.4.6施工现场不宜设置职工宿舍，必须设置时应尽量和施工场地分开。现场应准备必要的医疗设施，在办公室内显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码。生活区的宿舍、食堂、浴池、茶水房、厕所等，必须有专人负责卫生工作。职工的膳食，饮水供应等应当符合卫生要求，炊事员身体应定期检查。
5.4.7 监督检查
5.4.7.1建司工程管理处每年两次组织相关部门对项目施工现场进行文明施工检查，发现问题，应监督其整改，并做好记录。
5.4.7.2项目部安全员、工号工长技术员应做好文明施工记录，发现问题，及时整改。对重大问题，应及时通报项目经理部有关领导，保证现场安全、文明施工。
5.4.8 改扩建工程多在原装置地域内进行，一般施工场地窄小，有时施工和生产同时进行，时间紧、任务重，这为施工带来了很多安全隐患。因此改扩建工程，除应遵守一般工程施工的运行控制要求外，还应执行下列规定：
5.4.8.1 应考虑下列辨识确定重大危险源和重大环境因素：
a 原生产装置工艺流程，介质的危险性；
b 施工场地的平面布置；
c 施工方法和内容；
d 施工和生产的衔接。
5.4.8.2 对确定应控制的重大危险源和重大环境因素，根据需要制订职业健康安全和环境管理方案，并向有关人员进行交底，贯彻实施。对管理方案的实施全过程应有专人进行连续监控，并进行必要的监测。
5.5特殊作业控制
5.5.1特殊作业：大型、复杂、危险性大，技术要求高的作业。例如：
5.5.1.1深基础地下工程施工
5.5.1.2大型脚手架的架设及拆除
5.1.1.3大型吊装作业
5.1.1.4压力容器安装
5.1.1.5锅炉安装
5.5.2特殊作业除了应遵守一般的运行控制措施外，还应特别注意以下几个方面的管理：
5.5.2.1组织落实：该特殊作业必须具有相应资质等级的项目作业队承担。项目经理部必须有一位主要领导主管并成立相应的安全环境保证体系并形成文件，上报公司、分公司工程管理部门或政府劳动、消防部门。
5.5.2.2人员管理：保证体系责任人员落实到位。操作人员应经过培训，且具有相适应的技能，按规定持证上岗。
5.5.2.3技术管理：项目作业队应编制专门的安全环境技术措施方案，并经项目经理部专业技术负责人审批。应对操作人员进行详细的技术交底，使其明确操作要领，安全注意事项。
5.5.2.4过程监控：项目部对特殊作业应进行全过程的连续或多频次的监控。监控范围包括人员、机具、材料、操作方法和绩效等。进行绩效测量，发现不符合项时必须予以纠正，再进行下一工序施工。必要时应通知建设单位，公司、分公司工程管理部门或政府劳动、消防部门监检。
6 相关文件
《应急预案与响应控制程序》
《危险源辩识风险评价和风险控制程序》
《环境因素识别与评价程序》
《物资和施工设备控制程序》
