职业健康安全目标、方针、措施

 根据JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》，为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工程的安全保证体系。坚持“安全第一，预防为主”的方针。
        （一）安全管理措施
        1、成立以项目经理为组长的项目安全组织机构，严格执行国家地方有关的法律法规，责任制体现“谁主管，谁负责”的原则和全员、全过程、全方位管理观点，做到领导负责、分级负责、一级对一级负责，明确各级领导、管理干部和操作人员的职责和权限。
        2、项目经理应贯彻国家地方法律、法规，结合实际情况，组织制定本项目的安全实施办法和措施，并督促检查落实，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产同时，对安全工作同时进行计划、布置、检查、总结、评比的五同时制度，组织安全生产，对查出的事故隐患采取措施并及时处理，确保安全生产，加强对员工的安全生产教育，对安全生产实行动态度管理，组织安全生产检查，主持对安全事故的调查、分析和处理，制定预防措施。
        3、安全总监对安全生产负直接领导责任，协助项目经理贯彻实施国家地方法规，确保安全生产，主持制定项目安全生产规划和实施计划，并监督检查其落实情况，定期组织安全生产会议，及时解决施工生产中存在隐患，总结推广安全生产先进经验，负责对安全生产方案的审核工作。
        4、项目部安质部负责各项安全工作的具体落实，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护法规，制定相应保证措施，并对执行情况进行监督检查，建立项目部安全生产规划、管理制度、标准，负责安全技术交底工作，建立安全标准工地台帐资料。
        5、作业队安全员协助作业负责人组织安全检查，针对提出的问题，采取有效解决措施，并及时实施，经常深入施工现场进行检查，对违章作业及时进行制止。协助作业队负责人改善施工条件，做好防尘、防毒、防职业病的工作，督促检查劳动防护用品的发放和使用情况，做好安全技术交底工作、安全、施工日志、各种资料、台帐工作。
        （二）安全生产基础管理工作
        1、项目部按照GB/T28001-2001安全管理标准建立安全管理体系，找出影响安全的诸多因素，经分析寻找安全易发和重大的安全事故源，有针对性的制定重大安全防范措施，由安质部编制安全职业健康管理方案，以指导安全生产的管理。
        2、项目部要认真开展安全教育工作，普及安全知识，倡导安全文化，对参战员工进行尊章守纪、岗位安全操作规程、岗位之间衔接配合安全注意事项，典型事故分析等方面进行安全教育，做到新上场员工全部进行的普及教育。
        3、对从事特殊工种作业人员，必须具有相应的能力，安全知识与操作技能，并取得相应资质部门核发的特种作业资格证书后，方可上岗，未取得相应证书的不得安排上岗。
        4、建立施工安全准备工作验收制度：每项工程开工前，项目安全员要对项目准备工作进行检查验收。验收主要内容：是否有安全施工组织设计；机械设备是否符合技术和安全规程；安全防护设施是否符合要求；施工方案是否进行书面安全、技术交底；各工序是否有安全措施；各种人员是否经过培训；安全责任制是否建立；施工中可能发生的危险情况是否有针对性保证措施。
        4、安全检查制度
        项目部要进行经常性安全检查，坚持工前布置、工中检查、工后讲评“三工”安全制度。加强专职安全人员、安全值班人员日常巡回检查，各级领导在检查生产和其他工作同时必须检查安全生产工作，主要从查管理、制度、隐患、事故处理入手，各类检查均应做好记录，对查出的事故隐患登记并签发《隐患整改通知书》，重大事故隐患要签发《隐患整改指令书》。
        （三）加强安全标准工地的建设
        1、强化施工现场作业控制，促进现场安全标准化管理，实现施工安全“有序可控，基本稳定”所采取的重要举措。
        2、安全标准工地建设要围绕安全基础工作内容，建立起全员的岗位安全标准，全方位安全管理标准，全项目安全技术标准，全工序安全操作规程，实现工程项目的安全标准管理和科学管理，实现安全目标。
        3、运用“事故易发点控制法”标准，对项目部的事故易发进行逐项每日检查，要有针对性地排查各项安全隐患，项目部要建立和完善安全质量标准工地建设的制度和标准，形成全员参与，消除影响安全的不利因素。
        （四）安全技术措施
        1、施工现场基本要求
        现场要制定详细的安全技术操作规程，特殊工种需通过安全技术培训经考试合格，持证上岗；其他人员应进行安全教育和考核；进入施工现场人员配戴安全帽，高空作业配戴安全带，现场严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋，严禁酒后上岗；现场机具、材料堆码整齐稳固、标识清晰；工地上危险区域、井坑和作业重地设置栏杆，安全标志醒目。
        2、危爆物品库经当地公安部门验收合格，颁发许可证后方可使用；采购、搬运、保管、领用和使用必须严格遵守国家关于民爆物品的管理规定；炸药库设置位置不得靠进人群、交通要道和高压电线下，雷管、炸药必须分库存放，看守人员住房必须离库房30m以外；库内要设置避雷装置，严禁烟火，任何人不准使用手机，消防器材齐全有效，标示清晰。

    3、安全用电
        外部高压线防护安全距离符合要求；接地与保护必须采用“三相五线制”系统，临电设计应符合“三级配电两级保护”要求，实行专用开关箱并上锁，执行“一机一闸一保护”规定；严格执行临时用电审批制度；严禁非电工进行电工作业；严禁电线乱接现象；线路老化、破皮应及时更换，变压器、配电箱应做好绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。
        4、机械设备作业安全
        操作人员经过培训，持证上岗，非司机不得开动机械；实行包使用、包保管、包保养、定设备、定人员制度，机械设备使用前，应进行安全技术检查，严禁带故障或超负荷运转。机械搬运时，必须捆扎牢固，检查合格后方可启动。卸料要注意适当高度，不得过高。严禁在斗臂运转半径内观察或行走，行驶时，除驾驶室外，任何地方严禁乘坐人员。混凝土搅拌站（机）必须由司机操作，料斗升起时，严禁人员在料斗下工作、行走。不准用工具伸到转动中的搅拌筒内扒浆和出料。检修机械或工作人员进入搅拌筒内时，必须切断电源，锁好开关箱。任何电器，没有验明无明电以前，不能盲目触及。施工工具（如钢筋机械、手持电动工具、试验设备等）要有可靠接地、漏电保护器，安装符合要求。拉接临时电力线时，应从机具接向电源，断电时应先解除电源并及时拆除。重要设备装设的电机，应采用交流接触器及磁力启动器。合闸后如电动机不能正常运转，应立即拉闸，查明原因排除故障后再行启动。室外电机要有防雷防雨罩，基础高于地面，电源线要架空，不准在地面拖拉。
        5、汽车运输
        非驾驶员严禁开车。驾驶员各种证件必须齐全有效，不准驾驶与准驾车辆不相符的车辆。严禁酒后驾车、带故障上路和长途疲劳驾驶。不在岗位的非本车驾驶员，严禁驾驶机动车辆。不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈、打电话。车辆装载不准超员、超载、超高、越宽、超长。货车严禁人货混载。自卸车箱斗内严禁搭乘人员。实习驾驶员不准单独驾车。
        6、脚手架作业
        搭设方案合理，需检算合格，并经审批。基础平整夯实，有排水措施。立杆平整夯帝，有排水措施。立杆底部垫木结实，扫地杆符合要求。架体纵向横向连结稳固。各种管线联接牢靠，安全网挂设符合要求。脚手板必须满铺，严禁探头板。搭设完毕应办理验收手续。脚手架拆除应有作业交底书。承重结构用满堂脚手架（如桥梁支架模板预压试验）必须经过计算按照审批方案实施，不得擅自改变设计方案。
        7、模板工程
        模板工程施工方案经审批实施。现浇混凝土模板的支撑系统必须经过核算，专家论证。纵横向支撑必须牢固稳定。定型模板及配件，应有出厂合格证。同一模板工程的支撑体系，不得用钢、木、竹等材料混合使用。不得利用支撑、拉杆攀登上下。安装或拆除模板，高度大于2m时，按高空作业规定。未经审批不得拆除模板，上下垂直作业要有隔离防护措施。拆除模板及联结件应逐层吊下，不得向下直接抛掷。模板存放堆码稳固整齐，不能过高。
        8、高处作业
        8.1  高空坠落 物体打击
        高大、技术复杂的高空作业必须编制施工方案，并经审批。防护用品必须有合格证，配带、挂设应符合要求。酒后禁止高处作业。严禁人员随同起重物上下。高处作业所有料具应放置稳妥，禁止抛掷。应有统一信号、旗语、手势和哨声。高处作业应与输电线路保持安全距离。上下交叉作业必须采取隔离措施。遇有六级以上强风、暴风雪、浓雾等恶劣气候，应停止高处作业。
        8.2  架体倾倒 高处坠落
        架体制作必须有检算书，并经审批。使用产品必须是国家定点厂家生产，并有当地安全管理部门颁发准用证。限位保险装置应齐全，并经试验有效。操作人员持证上岗。架体安装应有验收记录。联络信号准确。电气控制有漏电保护。高架体必须有避雷装置。卷扬机钢绳磨损断丝不得超标。
        8.3  起重伤害 人员坠落
        起重吊装必须有审批的作业方案。对桥梁架设设备选型必须符合工程结构要求。对拼装架桥设备的受力构件必须进行检算，安全储备应达2倍以上，并经专家论证。编制架梁（起重）作业指导书。操作、指挥人员必须经培训，持证上岗。架梁队伍必须有安全许可证和资质证。架桥设备安装完成后必须进行吊重试验。设备维护后应有记录。
        9、石方爆破
        石方爆破要编制爆破方案，每次爆破按爆破设计要求打眼，装药，起爆网络联接。爆破人员必须经培训合格持证上岗，爆破作业必须听从统一指挥，爆破标清楚，爆破信号清晰，警界组必须将人员撤离至警界线外，爆破完成经确认方可解除警界。当出现爆破事故，应启动安全事故和现场保护及紧急情况响应措施。
        10、季度性施工措施
        10.1  冬季施工应编制冬季施工安全措施。
        10.2  冬季施工前应做好保温防冻工作。
        10.3  冬季取暖，应做好防煤气中毒和防火工作。
        10.4  作业场地、现场道路、脚手架、斜坡道等处的雨、雪、冰、霜应及时清除，斜坡道、脚手架应有防护措施。
        10.5  夏季炎热施工，应制订降温防暑措施。
        10.6  雨季施工，落实防洪措施。
        10.7  大风雷雨季节，应对易燃易爆库房、高层建筑、塔吊等高大设备采取防雷击措施。