某石化油罐区HSE安全方案

一、    工程概况

本工程位于***厂1＃***装置**面的征地区域内，属于800万吨油品质量升级改造工程系统配套－新建***原料油罐区土建工程，该工程包括单体有罐基础、罐组泵房、管墩、管架及平面竖向挡土墙、防火墙、电缆沟、排水沟、人行车行道路等施工内容；装置总占地面积约为1.56万m2，设备基础多采用混凝土或钢筋混凝土结构，建筑物为砖混结构，罐基础为钢筋混凝土环墙,构架下部多为钢筋混凝土结构，上部为钢结构和设备，建、构筑物抗震设防烈度 6度，基础均采用天然地基，该工程的建成必将对石化800万吨油品质量升级炼油改造工程发挥巨大作用。

建设单位：

设计单位：

质量监督：

监理单位：

施工单位：

工程特点

本工程位于***化工厂，邻近老***厂装置区，厂区安全生产尤其是防火要求较高；施工时必须严格按照石化内部HSE管理守则组织施工，根据ISO9000系列标准、ISO14000环境管理体系和OSHMS18000职业安全健康管理体系，结合本工程特点，建立HSE管理体系和工作程序，将项目施工过程中的安全风险因素降至最低，利用我单位成熟的项目管理模式，规范运作，努力提高本项目的安全管理水平。

二、    HSE 管理目标：

项目HSE管理工作原则：贯彻执行国家相关法律法规，按石化HSE文件要求始终将安全工作放在首位；通过危害辨识，风险控制，将项目实施过程的安全风险因素削减到可接受程度；推行HSE一体化管理工作，保护员工健康，将环境保护措施落实到项目实施全过程；致力于全体员工HSE培训，通过持续改进，根据国家工程建设的有关规定和业主对项目实施的要求，制定符合现场施工开展的各项施工管理制度和具体实施计划，确保项目实施工作正常有序的开展。

项目HSE目标：坚持“安全第一、预防为主”和“以人为本”的方针，落实责任，强化监督，是确保工程项目建设安全、优质、高效开展的有效举措。确保无安全事故、无人员伤害、无环境污染破坏。

 

凡属施工场所的临时用电，必须先编制用电方案。并经业主方用电管理人员现场确认后，方可投入使用。临时用电期间，如发现安全隐患、缺陷立即切断电源、查明原因整改。安装临时用电线路、设备的作业人员必须具有电工操作证，严禁非电气专业人员擅自装接临时电源设施。用电设施，必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。不得随意变更临时用电地点和工作内容，也不得随意搭接其它施工单位的临时电源，禁止任意增加临时用电负荷，一旦发现违章用电，给予处罚。现场临时用电的配电箱、设防雨措施。

 

消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按“谁主管、谁负责”的原则，实行防火安全责任制。《消防法》规定，我单位现场负责人为消防工作第一责任者，对现场作业人员应进行消防宣传教育、宣传消防法规、普及消防知识，提高职工消防意识，并做好培训、演练工作。项目任何人员都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。现场任何人员都有义务参加有组织的灭火工作。

现场根据项目实际情况配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效，每月检查一次并要有检查标签，做好记录。任何人员发现火灾时，都应立即报警拨打86596119,任何人员不得阻拦报警，严禁谎报火警。

现场任何单位和人员都应保护起火现场，接受事故调查，如实提供火灾事故情况。对火灾事故责任者的处理，按《消防法》中的规定进行。

 

由于建筑企业施工现场安全管理难度大，变化频繁、流动性大，而且由于承包项目的不同，其生产工艺和方法也是多样且规律性差，必须及时对人员进行教育培训。

人员培训：我单位根据项目特点建立HSE教育计划，对其参加项目现场工作的所有人员进行HSE教育,具体教育工作由我单位组织进行，业主将进行监管。有关培训工作情况应记录归档，以备业主检查。具体教育内容包括：

1.   国家有关安全法律、法规、业主方相关安全管理制度；

2.   现场安全管理制度；

3.   现场作业的安全要求（开挖、动火、吊装、高空或封闭容器作业、临时用电、危险品使用等）；

4.   劳动安全防护用品的使用方法；

5.   事故报告及处理；

6.   现场消防常识；

7.   治安管理制度；

8.   现场应急程序。

入场安全教育：

现场安全组织：

我单位建立有效的现场HSE管理组织，现场最高代表应是该组织的管理责任人，并设置HSE专职人员。现场HSE管理组每月要进行一次全面审核HSE计划的执行情况，每周召开HSE工作会议，及时处理工过程中存在的各种安全问题。

 

1、事故报告：事故发生后，事故当事人或事故发现人应立即报告所在单位负责人，火灾事故应先报火警。各类事故和事故等级的报告，由发生事故的承包商按事故的管理制度、规定执行。各类事故的汇总、统计由业主HSE部门负责。

2、事故处理：各类事故的调查，按“谁主管、谁负责”原则，由我单位协助业主按国家有关事故规定执行。事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。因忽视安全施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，玩忽职守或发生事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，应按国家有关规定，对有关责任人和事故责任人予以处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，同时业主有进一步追加处罚的权利。承包商需要配合事故调查、处理结果报送业主备案。

 

我单位严密施工现场治安管理、维护内部治安秩序，开展治安防范检查、督促落实整改措施，堵塞漏洞，保障安全。所管辖范围内发生案件一要保护现场，二要及时报告，提供情况，协助查破。

工程未交工前因施工单位管理不善造成工程物质损失、被盗、被窃的，由所承担施工的承包商自行负责，业主有权进一步追究其责任。

项目人员不准在施工现场嬉戏、打闹、寻衅滋事和携带违禁物品，这些都将视为不安全因素，我单位将严加监督检查和制止。未经业主方许可，任何人员严禁在施工现场从事影像拍摄活动。

项目HSE报告：每月应向业主呈报HSE计划执行综合情况报告；及时上报事故处理情况报告；及时报告事故隐患及HSE检查整改情况报告；HSE专项检查报告；根据HSE管理要求提供相关的的报告及影像资料。

 

对现场工业垃圾、废旧金属、酸洗、清洗废液承包商应及时清理回收，确保施工现场的环境整洁有序。

工业垃圾送制定地点堆放。不得在道路上乱倒垃圾、土方、废弃物品。生活垃圾集中同意处理。危险废弃物必须在所在车间备案，严格按《市油化工固体废物管理办法》填写危险废弃物处理单，向安环处提出申请。

对违反上述规定，在收到整改通知单后，仍没有及时纠正处理的，业主将负责处置，由违章的将承担所发生的全部费用。

现场施工车辆

施工车辆进入厂区、进出施工区域、交叉路口、弯道不得超过5公里，车辆进出和过弯道等应注意安全警示牌。

在装运各种超高、超宽、超长等材料物件时，要设明显安全标志及必要的安全措施。在运输时，如发现有不安全情况时，应及时停车，妥善处理。

 

现场环境管理主要指施工特殊物品管理：特殊施工物品指：同位素放射源；化学危险品；易燃易爆物品；移动燃气设备；有毒物品、其它危险程度较高的物品和器具等。

十一、            对危险源辨识及风险评价和控制策划及对策

我项目对危害辨识、风险评价和风险控制策划进行动态管理，由于建筑企业施工现场变化频繁、流动性大，而且其生产工艺和方法也是多样且规律性差。因此在实施职业安全健康管理体系时，应特别注意根据客观状况的变化，及时对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审，并注意在发生变化前即采取适当的预防性措施。

 

十二、            HSE 管理措施：

成立HSE管理组织体系，并附各级管理人员联系方式。明确各级管理人员的职责并进行考核。对各项施工工序的HSE管理进行细化，分为现场安全管理、施工机械设备安全管理、切割与焊接作业安全管理、无损检测及防护作业安全管理、用电管理、脚手架作业、气瓶的管理、试压作业的安全管理、手持工具和手提式电动工具作业管理，防火防盗的管理

（一）、防火措施

组织火灾、安全事故应急救援领导小组。小组成员如下：

队长：

现场指挥：

队员：

职责：

⑴负责统一指挥、调动，并根据事故发生的性质采取应急措施，同时向上级和当地安全、消防部门报警，事后对事故责人进行相应的处理。

⑵要经常组织学习、演练，并检查和督促消防设施的合理摆放及使用方法。

C、各行动组的具体组成和分工：

 本项目各部门和全体职工都有对应急救援的责任。各行动小组是项目应急救援的主要组成部分，对项目出现火灾、触电、物体打击、机械伤害等等事故时应以最快速度到达事故现场参加救援和扑救。各行动组的分工如下：

切断电源

负责人：

职责：发生事故即时切断电源总闸。

通信联络小组：

负责人：

职责：即时向***********报警，并说明火灾的类型，具体地点、路线、联系方式，并派人到路口指挥消防车进入，同时向项目指挥报告情况并负责接待体及外来人员。

3、灭火行动小组：

组长：

组员：现场施工所有人员

职责：及时组织义务消防队员以最快的速度赶赴火灾现场进行灭火。

疏散引导小组

负责人：

职责：负责疏散消防通道，撤离周围的易燃易爆物品，指导群众疏散到安全区域，并设立警戒，保护好火灾现场。

安全防护、救护小组：

负责人：

职责：负责及时抢救伤员，控制灾情的蔓延，安全转移人员和及时排险抢修，协调所需物资供应运输，以及贵重物资的保护及转移。

事故调查小组：项目负责人带领项目管理人员

职责：负责事故发生原因的调查，分析处理，坚持四不放过的原则。

（二）、钢筋、模板安全措施

模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。拆除时应严格遵守各类模板拆除作业的安全要求。已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空坠落事故的发生。

钢筋加工车间各类机械应由专业人员使用，工作台要牢固。钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，照明效果好。钢筋加工机械，在开工前要检查，严禁带病作业，禁止因电动机造成短路，火花。

（三）、砼施工安全措施

浇注砼时应搭设临时脚手架和安全网，防止人员坠落。作业前，检查电源线路有无损坏漏电，漏电保护装置灵活可靠，机具各部连接紧固，旋转方向准确。作业转移时，电动机的电源线应保持有足够的长度和松度，严禁用电源线拖拉振捣器。作业后，必须切断电源。

（四）、其它HSE措施

施工人员必须在车间规定的范围内进行施工活动，并按车间指定的路线出入，不得擅自进入车间办公室及生产区域。加强施工用电、破土、动火、车辆进入等各项管理工作，并按场内规定要求办事。加强劳动着装，严禁穿易产生静电的服装和带有铁钉的鞋子进场施工，正确佩戴安全帽，扣好帽带。现场施工区域封闭施工，每天做到工完场清，对可能造成扬土灰尘时要洒水。石化是易燃、易爆、有毒、有害特级防火单位，在场内施工必须遵守石化的“三大禁令”。学会看风向标、防中毒的知识。

十三、            HSE 检查和监督：

1、承包商专职HSE人员必须每天对现场安全情况进行检查，凡有施工作业的场所必须要有安全专职人员的监控，对重要和可能出现危险的施工作业必须全程进行安全监控。

2、各类安全检查中发现的安全缺陷、隐患要记录在案，同时要落实措施，督促相关人员进行整改，并要对整改过程进行跟踪，直至隐患消除，在安全隐患未消除前所进行的相关作业应予以停止。

3、现场安全工作例行检查每周进行一次，承包商项目负责人应担任检查组组长，并对检查情况作出报告；每月进行一次审核HSE计划的执行情况，报业主工程处和安全环保处。

4、对检查中发现的各种安全问题和隐患，以及违反HSE管理制度的行为应立即予以整改，并对违规人员采取教育和必要的处罚。

保险要求：

我单位为其所有参加项目现场工作的人员按国家、地方有关法律法规规定办理相关保险。对用于工程现场施工过程中的机动车辆应办理相关的保险。并对重大吊装作业、特殊作业、大件运输等保险。

个人安全防护设备：

1、为所有项目现场人员提供符合国家标准的、具有生产许可证、产品合格证且在安全使用有效期限内的个人劳动安全防护用品。劳动安全防护用品的选用应以作业环境和作业要求、合理性和实用性相结合，以人员受到伤害风险最小为原则。

十四、文明施工

一、施工现场

1、施工现场按平面布置图布置，项目必须建一会议室，面积不少于20m2，室内设置会议桌；

2、施工现场道路平整，不得用模板、木板垫路。

3、项目必须开工前针对本项目的实际情况编制施工（生活）废水的排放措施，整个施工现场排水沟畅通，无任何积水和临时给水管线滴漏及长流水现象。施工污水、泥浆不得溢流，也不得将有沉淀物的污水直接排入城市排水设施和河流。

4、在大门一内侧应按要求设置洗车槽和沉淀池，并在开工前按主管部门要求办理文明施工监督委托手续以及施工废水排放方面的手续。

5、各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置应与施工平面图相符。

6、现场的砂、砾石、碎石应分类，搭设单排架挂密目网隔断堆放。其它管材、竹杆、树干、架板、模板、石料、红砖、散材等分类码堆。

7、水泥库内挂有产品标识牌，内容包括名称、品种、规格、数量、产地、使用性能、出厂日期、材质合格证号、检验状态。水泥按不同种类和强度等到级分别堆放整齐，每堆放高度不应超过10包。有防潮、防雨水处理措施。水泥纸袋及时打捆归库。

8、钢材按规格分别搁放整齐，并挂设产品标识牌（标识牌内容同上），加工的半成品应分门别类搁置在物架上。

9、现场材料库应设货架，分类摆好，挂设标签，库内整洁，行走道路畅通。

10、施工机械进场安装好后，小型机具由项目自行组织验收，垂直运输设备、塔吊由公司安全科组织有关部门验收，并留记录，检查合格后方可使用。

11、施工机械操作人员及特殊作业人员必须持证上岗。 

附件 1 ：安全控制操作运行图