电力安全
KNOWLEDGE火力发电厂基本建设管理重点问题探讨
火电厂的建设是一项涉及面非常广、建设周期长、总投资较大的系统工程，它的建设对社会和经济有着重要的影响。目前，在火电厂的建设过程中，仍然存在这一定的问题，这些问题对火电厂建设项目的质量、工期以及成本都造成了较大的影响。
1.组织机构的设置
在火电厂建设的过程中，组织机构的设置尤为重要。在进行组织机构的设置时，首先，要考虑管理模式的制定。采用不同的管理模式，对组织机构的设置会产生不同程度的影响，通常情况下，火电厂建设的管理模式主要需要设置计划、工程、财务、物资、人力资源等部门管理部门。其次，要考虑项目建设过程中需要开展的主要业务，通常包括计划、统计、招投标、合同管理；现场安全施工、文明施工管理；工程进度、质量管理，物资管理等方面的业务。最后，要考虑对组织机构结构的优化，要对机构间工作的协调配合能力进行优化，同时还要使得各个机构之间形成相互的制衡。
整个火电厂建设项目需要围绕小业主，大监理的模式进行管理，业主机构范围较大，涉及内容较多，为了保证各机构之间的相互制衡，将各个机构进行分开设立，这样可以避免较多的权利集中到个人手中，出现工程各方面质量把关不严的情况，同时还能够充分发挥出各个机构的监督管理作用，这对与提高工程的整体质量具有重要意义。另外，可以将部分重要性大的机构组合设立，这样可以有效节约工程成本。
在整个火电厂建设项目的机构设置中，首先应该设置计划部门，整个项目的目标计划、进度计划、资金预算都需要由计划部门进行编制。同时，整个工程的进度需要计划部门进行控制，项目投资也需要计划部门控制，计划部门是整个项目管理的核心，掌握着整个工程的经济命脉。其次，工程部在整个项目建设过程中，也发挥着至关重要的作用，施工现场的安全文明、工程的总体质量以及现场工程的施工进度都是由工程部进行控制的。另外，其它的各个部门也发挥着重要的作用，他们都是工程建设过程中不可缺少的一部分，是保证工程顺利有序进行以及工程质量的重要条件。
2.招投标及工程合同的管理
工程项目的招投标工作是工程合同的形成阶段，招投标工作的结束就是工程合同执行和管理工作开始的标识。大部分合同执行失败造成纠纷的根本原因就在于招投标阶段，招投标对合同执行成功与否产生了根本性的影响。招投标工作的主要目的之一就是要确定合同条款，并通过双方当事人的谈判与协商达成一致之后形成内容全面、逻辑严密以及责任、利益方面公平合理的合同。
2.1工程项目的招投标管理
招投标对工程造价的控制主要是在于项目实施阶段的物资、设计以及施工的招标，物资招标主要涉及到了材料以及工程设备的质量以及性价比，定标后价款基本确定；设计招标主要考虑设计单位的经验、能力以及同期的设计任务饱满度，它对于工程的进度和质量有着巨大的影响，同时还直接决定了电厂运行之后的经济效益，是工程建设的灵魂，是工程投资控制的关键；施工招标则需要考虑招标时的报价以及控制实施阶段的索赔，因此，施工招标需要更高的技术要求，它是招标控制的重点工作之一。招标控制既需要控制好工程造价，又需要选择拥有较高管理水平以及素质的合作伙伴，具体的招标控制要从以下几个方面进行实施：
2.1.1投标文件。投标文件的制定内容一定要全面、详细，评标文件一定要科学合理，标底要合适，当招标文件中范围约定较为全面的情况下招标时，不应采取低价中标，因为在项目建设的过程中变数较多，承包单位在投标时一般不会去考虑风险费用。
2.1.2队伍的选择。应该选择实力及技术水平接近的队伍进行投标，这样有利于报价的竞争。
2.1.3公开招标方式的选择。在进行公开招标时，应优先选用预审资格的方式对投标单位的资质、实力以及技术水平进行多方面的审核，对于达不到要求的队伍要予以排出，这样就可以避免出现合同授予不合格投标单位的风险，同时还可以有效减少评标的成本。
2.1.4招标文件控制投资的核心。招标文件控制投资的核心部分是将投标报价控制在一定的范围内，在进行公开招标之前将施工过程中可能出现的各种索赔因素全部列入投标的报价范围，这样就能够对施工单位在施工过程中的索赔进行有效的控制，减少不必要的经济损失。
2.1.5明确装修标准。在装修的过程中，为了避免由于装修标准差异所引起的索赔或者纠纷，同时也为了出现二次装修而增加成本，在招标的过程中最好制定一个主要建筑的装修标准，并对装修材料进行定价，避免装修过程中出现不必要的纠纷和浪费。
2.2项目合同的管理
项目合同是火电厂项目质量、进度以及投资三大目标控制的依据，也是整个项目管理的核心部分。合同管理一方面在于其内容和账目的管理，要求合同内容必须全面、详细、严谨，内容中应该明确合同双方的权利和义务，同时还要建立好合同台账。其次，合同管理的本质是合同执行的管理，它是实现项目目标的根本保证。
3.物资管理
在火电厂项目建设的过程中，需要加强物资方面的管理工作，该工作的重点在于保证设备和材料物资、控制好物资的采购费用以及做好物资的保存工作。通过多年来的经验总结，为了提高火电厂项目建设中的物资管理水平，主要应该从以下几个方面做起：
3.1物资采购
在物资采购的过程中，通常在进行设备以及存在较大质量差异的材料的采购时，最好由业主自己进行采购，这样可以有效的保证所采购物资的质量，同时便于控制采购成本；在进行一些通用材料以及质量差异较小的材料的采购时，可以委托承包单位进行采购，这样可以降低成本，同时还可以减少材料的不必要损耗。
3.2物资保管
在物资的保管方面，对于一些大型设备以及数量较少且容易保管的设备可以委托承包单位进行保管，将一些精密仪器以及数量较多的小型设备、工具等由业主自行保管，这样可以有效的降低物资保管工作的成本，控制施工单位对材料的使用，降低施工过程中对材料的损耗。
3.3实现有计划的物资管理
在火电厂项目建设的物资管理工作中需要做到按照图纸实施物资管理计划，计划与概算核对，尽量将采购资金控制在概算范围内，另外还需要将出库项目的划分与概算相互对应，以便竣工决算的编制工作能够更好的完成。
4.安全文明管理
工程现场的安全文明管理工作的水平能够直接反映出这个工程项目管理工作的好坏，做好文明施工工作，能够给人以整洁有序的感觉。同时文明施工是实现安全施工的基本保证，安全施工是项目管理工作的基础之一，也是进行其它管理工作的前提条件。现场安全文明管理工作是工程项目管理的重要组成部分之一。为了保证施工现场安全文明管理工作的全面有效开展，应从以下几方面开展工作：
4.1安全文明施工管理费的管理
在工程招标阶段，应明确安全文明施工管理费按照国家相关规定进行计算，专款专用，该项费用的使用还需要经由业主方的监督。如果施工现场的施工质量达不到投标承诺或者不符合相关的施工规范的要求，业主可以直接扣除承包方的工程款用以委托其它单位进行文明施工管理。
4.2加强对安全文明施工的监督与考核
在进行施工的过程中，应该加强对安全文明施工的监督和考核，如果施工现场未按照相关的规范标准进行安全文明施工，就需要对承包单位进行严格的考核，使其真正认识到安全文明施工的重要性。
4.3加强施工过程的检查工作
施工时，要严格按照相关规范对施工过程进行检查，当发现安全隐患之后，需要及时采取相应措施进行处理，同时还需要督促施工单位加强对职工安全意识的教育，提高各职工的安全意识水平，保证施工全过程都能达到安全文明施工的标准。
5.施工质量管理
在火电厂项目建设的过程中，核心工作是保证工程的质量，整个工程的施工质量决定了整个项目的管理工作是否取得了成功。为了控制工程的质量，需要从以下几个方面进行：
5.1通过招投标选择工程质量控制队伍
在火电厂项目建设的过程中，工程质量控制队伍是保证工程质量的关键因素，可以通过工程的招投标选择信誉度较高的队伍。通常情况下，一个高素质的管理团队，其拥有一套成熟的管理流程，在对工程质量的管理过程中，能够对各个环节进行严格的把关，保证工程的质量。
5.2做好材料的检验工作
材料管理人员应配备充足，分工明确，要对工程材料进行严格的把关，所有材料在进入施工现场之前必须要进行相应的质量检验；对检验质量不合格以及无检验报告的材料，严禁使用，从根本上保证工程的质量。
5.3加强监理和工程质量的验收工作
在整个项目的施工过程中，要加强对工程各个阶段施工质量的验收工作以及全程的建立工作，避免在施工过程出现偷工减料的现象以及施工工序的错误现象，全面保证工程的质量。
5.4加强工程中重点部位的质量控制
在整个项目的施工过程中要加强重点部位的质量控制，避免因为重点部位的质量问题而影响整个工程的质量。比如，所有构筑物的房心回填土以及散水回填土的密实度不足是工程质量中普遍存在的问题，这时可以通过使用分层夯取样的方法来对其密度进行控制；厂房地面需要先进行基层的施工，等待设备安装完成后再进行面层的施工，防止进行设备安装时破坏地面的面层。
5.5严格执行施工规范、标准
施工过程中要严格执行施工的规范以及标准，提高创造高品质工程的意识，要根据使用的功能区分质量的标准，而并不是所有项目完全按照一个标准进行施工。比如，如果按照统一的标准对不同的项目进行施工，则可能造成部分项目的质量较高，而另一部分却不合格的现象出现。这就需要施工管理人员要分项执行施工标准，保证工程的整体质量。
5.6加强对各分项工程样板的管理
在进行各个分项工程的施工之前，施工单位需要先做每个分项的样板，等待监理人员对样板进行检验，并确认合格通过验收后，施工单位在严格按照合格样板的标准进行各分项工程的施工。
5.7加强工程总设计图的管理
加强对工程总设计图的管理，要检查工程项目的整体布局是否合理，建筑物的标高与周围的环境是否协调，厂区内道路的整体规划是否合理，下雨是否会对路面造成影响等都是总设计图管理所涉及的内容。因此，在这个项目建设的过程中，从项目设计之初到整个项目的完工验收，都要严格对总设计图进行审查，保证整个工程项目的合理性。
5.8严格执行达标投产标准
在进行生产设备的安装过程中，应该严格按照投产标准进行执行，要加强对设备安装过程的监督，对跑冒滴漏现象要进行严格的控制。厂房内部的管线要按照设计要求进行铺设，并且需要按照相关标准实现设备、阀门、开关等标识牌的统一。另外，还需要统一建筑物的色调，统一各种设施的尺寸，如外墙颜色、阀门井、台阶等。
5.9资料的规范化管理
工程资料的规范化管理也是工程管理的重要工作之一，通过选用专业知识较强且从事过资料管理的人员进行资料的管理工作，这样既能对工程资料的质量进行严格的审查，要能保证资料管理工作的有序进行。
火电厂建设项目的管理工作是一项系统而复杂的工作，整个工作需要经历一个相对漫长的过程，在这个过程中，需要对整个工程项目进行全面的掌控和有效的控制，制定完善的质量控制、成本控制、进度控制以及安全控制计划，并协调处理好各方面之间的关系，在保证工程质量和安全的前提下，降低工程成本，提高工程效率，实现高水平的火电厂项目建设和管理。
1.组织机构的设置
在火电厂建设的过程中，组织机构的设置尤为重要。在进行组织机构的设置时，首先，要考虑管理模式的制定。采用不同的管理模式，对组织机构的设置会产生不同程度的影响，通常情况下，火电厂建设的管理模式主要需要设置计划、工程、财务、物资、人力资源等部门管理部门。其次，要考虑项目建设过程中需要开展的主要业务，通常包括计划、统计、招投标、合同管理；现场安全施工、文明施工管理；工程进度、质量管理，物资管理等方面的业务。最后，要考虑对组织机构结构的优化，要对机构间工作的协调配合能力进行优化，同时还要使得各个机构之间形成相互的制衡。
整个火电厂建设项目需要围绕小业主，大监理的模式进行管理，业主机构范围较大，涉及内容较多，为了保证各机构之间的相互制衡，将各个机构进行分开设立，这样可以避免较多的权利集中到个人手中，出现工程各方面质量把关不严的情况，同时还能够充分发挥出各个机构的监督管理作用，这对与提高工程的整体质量具有重要意义。另外，可以将部分重要性大的机构组合设立，这样可以有效节约工程成本。
在整个火电厂建设项目的机构设置中，首先应该设置计划部门，整个项目的目标计划、进度计划、资金预算都需要由计划部门进行编制。同时，整个工程的进度需要计划部门进行控制，项目投资也需要计划部门控制，计划部门是整个项目管理的核心，掌握着整个工程的经济命脉。其次，工程部在整个项目建设过程中，也发挥着至关重要的作用，施工现场的安全文明、工程的总体质量以及现场工程的施工进度都是由工程部进行控制的。另外，其它的各个部门也发挥着重要的作用，他们都是工程建设过程中不可缺少的一部分，是保证工程顺利有序进行以及工程质量的重要条件。
2.招投标及工程合同的管理
工程项目的招投标工作是工程合同的形成阶段，招投标工作的结束就是工程合同执行和管理工作开始的标识。大部分合同执行失败造成纠纷的根本原因就在于招投标阶段，招投标对合同执行成功与否产生了根本性的影响。招投标工作的主要目的之一就是要确定合同条款，并通过双方当事人的谈判与协商达成一致之后形成内容全面、逻辑严密以及责任、利益方面公平合理的合同。
2.1工程项目的招投标管理
招投标对工程造价的控制主要是在于项目实施阶段的物资、设计以及施工的招标，物资招标主要涉及到了材料以及工程设备的质量以及性价比，定标后价款基本确定；设计招标主要考虑设计单位的经验、能力以及同期的设计任务饱满度，它对于工程的进度和质量有着巨大的影响，同时还直接决定了电厂运行之后的经济效益，是工程建设的灵魂，是工程投资控制的关键；施工招标则需要考虑招标时的报价以及控制实施阶段的索赔，因此，施工招标需要更高的技术要求，它是招标控制的重点工作之一。招标控制既需要控制好工程造价，又需要选择拥有较高管理水平以及素质的合作伙伴，具体的招标控制要从以下几个方面进行实施：
2.1.1投标文件。投标文件的制定内容一定要全面、详细，评标文件一定要科学合理，标底要合适，当招标文件中范围约定较为全面的情况下招标时，不应采取低价中标，因为在项目建设的过程中变数较多，承包单位在投标时一般不会去考虑风险费用。
2.1.2队伍的选择。应该选择实力及技术水平接近的队伍进行投标，这样有利于报价的竞争。
2.1.3公开招标方式的选择。在进行公开招标时，应优先选用预审资格的方式对投标单位的资质、实力以及技术水平进行多方面的审核，对于达不到要求的队伍要予以排出，这样就可以避免出现合同授予不合格投标单位的风险，同时还可以有效减少评标的成本。
2.1.4招标文件控制投资的核心。招标文件控制投资的核心部分是将投标报价控制在一定的范围内，在进行公开招标之前将施工过程中可能出现的各种索赔因素全部列入投标的报价范围，这样就能够对施工单位在施工过程中的索赔进行有效的控制，减少不必要的经济损失。
2.1.5明确装修标准。在装修的过程中，为了避免由于装修标准差异所引起的索赔或者纠纷，同时也为了出现二次装修而增加成本，在招标的过程中最好制定一个主要建筑的装修标准，并对装修材料进行定价，避免装修过程中出现不必要的纠纷和浪费。
2.2项目合同的管理
项目合同是火电厂项目质量、进度以及投资三大目标控制的依据，也是整个项目管理的核心部分。合同管理一方面在于其内容和账目的管理，要求合同内容必须全面、详细、严谨，内容中应该明确合同双方的权利和义务，同时还要建立好合同台账。其次，合同管理的本质是合同执行的管理，它是实现项目目标的根本保证。
3.物资管理
在火电厂项目建设的过程中，需要加强物资方面的管理工作，该工作的重点在于保证设备和材料物资、控制好物资的采购费用以及做好物资的保存工作。通过多年来的经验总结，为了提高火电厂项目建设中的物资管理水平，主要应该从以下几个方面做起：
3.1物资采购
在物资采购的过程中，通常在进行设备以及存在较大质量差异的材料的采购时，最好由业主自己进行采购，这样可以有效的保证所采购物资的质量，同时便于控制采购成本；在进行一些通用材料以及质量差异较小的材料的采购时，可以委托承包单位进行采购，这样可以降低成本，同时还可以减少材料的不必要损耗。
3.2物资保管
在物资的保管方面，对于一些大型设备以及数量较少且容易保管的设备可以委托承包单位进行保管，将一些精密仪器以及数量较多的小型设备、工具等由业主自行保管，这样可以有效的降低物资保管工作的成本，控制施工单位对材料的使用，降低施工过程中对材料的损耗。
3.3实现有计划的物资管理
在火电厂项目建设的物资管理工作中需要做到按照图纸实施物资管理计划，计划与概算核对，尽量将采购资金控制在概算范围内，另外还需要将出库项目的划分与概算相互对应，以便竣工决算的编制工作能够更好的完成。
4.安全文明管理
工程现场的安全文明管理工作的水平能够直接反映出这个工程项目管理工作的好坏，做好文明施工工作，能够给人以整洁有序的感觉。同时文明施工是实现安全施工的基本保证，安全施工是项目管理工作的基础之一，也是进行其它管理工作的前提条件。现场安全文明管理工作是工程项目管理的重要组成部分之一。为了保证施工现场安全文明管理工作的全面有效开展，应从以下几方面开展工作：
4.1安全文明施工管理费的管理
在工程招标阶段，应明确安全文明施工管理费按照国家相关规定进行计算，专款专用，该项费用的使用还需要经由业主方的监督。如果施工现场的施工质量达不到投标承诺或者不符合相关的施工规范的要求，业主可以直接扣除承包方的工程款用以委托其它单位进行文明施工管理。
4.2加强对安全文明施工的监督与考核
在进行施工的过程中，应该加强对安全文明施工的监督和考核，如果施工现场未按照相关的规范标准进行安全文明施工，就需要对承包单位进行严格的考核，使其真正认识到安全文明施工的重要性。
4.3加强施工过程的检查工作
施工时，要严格按照相关规范对施工过程进行检查，当发现安全隐患之后，需要及时采取相应措施进行处理，同时还需要督促施工单位加强对职工安全意识的教育，提高各职工的安全意识水平，保证施工全过程都能达到安全文明施工的标准。
5.施工质量管理
在火电厂项目建设的过程中，核心工作是保证工程的质量，整个工程的施工质量决定了整个项目的管理工作是否取得了成功。为了控制工程的质量，需要从以下几个方面进行：
5.1通过招投标选择工程质量控制队伍
在火电厂项目建设的过程中，工程质量控制队伍是保证工程质量的关键因素，可以通过工程的招投标选择信誉度较高的队伍。通常情况下，一个高素质的管理团队，其拥有一套成熟的管理流程，在对工程质量的管理过程中，能够对各个环节进行严格的把关，保证工程的质量。
5.2做好材料的检验工作
材料管理人员应配备充足，分工明确，要对工程材料进行严格的把关，所有材料在进入施工现场之前必须要进行相应的质量检验；对检验质量不合格以及无检验报告的材料，严禁使用，从根本上保证工程的质量。
5.3加强监理和工程质量的验收工作
在整个项目的施工过程中，要加强对工程各个阶段施工质量的验收工作以及全程的建立工作，避免在施工过程出现偷工减料的现象以及施工工序的错误现象，全面保证工程的质量。
5.4加强工程中重点部位的质量控制
在整个项目的施工过程中要加强重点部位的质量控制，避免因为重点部位的质量问题而影响整个工程的质量。比如，所有构筑物的房心回填土以及散水回填土的密实度不足是工程质量中普遍存在的问题，这时可以通过使用分层夯取样的方法来对其密度进行控制；厂房地面需要先进行基层的施工，等待设备安装完成后再进行面层的施工，防止进行设备安装时破坏地面的面层。
5.5严格执行施工规范、标准
施工过程中要严格执行施工的规范以及标准，提高创造高品质工程的意识，要根据使用的功能区分质量的标准，而并不是所有项目完全按照一个标准进行施工。比如，如果按照统一的标准对不同的项目进行施工，则可能造成部分项目的质量较高，而另一部分却不合格的现象出现。这就需要施工管理人员要分项执行施工标准，保证工程的整体质量。
5.6加强对各分项工程样板的管理
在进行各个分项工程的施工之前，施工单位需要先做每个分项的样板，等待监理人员对样板进行检验，并确认合格通过验收后，施工单位在严格按照合格样板的标准进行各分项工程的施工。
5.7加强工程总设计图的管理
加强对工程总设计图的管理，要检查工程项目的整体布局是否合理，建筑物的标高与周围的环境是否协调，厂区内道路的整体规划是否合理，下雨是否会对路面造成影响等都是总设计图管理所涉及的内容。因此，在这个项目建设的过程中，从项目设计之初到整个项目的完工验收，都要严格对总设计图进行审查，保证整个工程项目的合理性。
5.8严格执行达标投产标准
在进行生产设备的安装过程中，应该严格按照投产标准进行执行，要加强对设备安装过程的监督，对跑冒滴漏现象要进行严格的控制。厂房内部的管线要按照设计要求进行铺设，并且需要按照相关标准实现设备、阀门、开关等标识牌的统一。另外，还需要统一建筑物的色调，统一各种设施的尺寸，如外墙颜色、阀门井、台阶等。
5.9资料的规范化管理
工程资料的规范化管理也是工程管理的重要工作之一，通过选用专业知识较强且从事过资料管理的人员进行资料的管理工作，这样既能对工程资料的质量进行严格的审查，要能保证资料管理工作的有序进行。
火电厂建设项目的管理工作是一项系统而复杂的工作，整个工作需要经历一个相对漫长的过程，在这个过程中，需要对整个工程项目进行全面的掌控和有效的控制，制定完善的质量控制、成本控制、进度控制以及安全控制计划，并协调处理好各方面之间的关系，在保证工程质量和安全的前提下，降低工程成本，提高工程效率，实现高水平的火电厂项目建设和管理。
