开展安全检查应突出五个重点
安全生产工作千头万绪,上级安排部署的安全生产大检查、专项整治接踵而至,在实际工作中我们感觉有干不完的活,似乎哪项工作都很重要、都很紧急,极容易陷入到干具体工作的谜团中,找不到“主攻方向”。不得要领,则往往事倍功半。辩证唯物主义告诉我们,不管做任何工作,要抓住事物的主要矛盾或矛盾的主要方面。这就要求我们在工作中,要抓住重点、抓住关键,管好“关键少数”。比个例子说,在预防道路交通事故时,必须紧紧抓住司机这个关键;在危化品企业监管上,要紧紧抓住危险工艺、重大危险源和从事危险作业的工作人员这几个重点。笔者以为,做好安全生产工作,应以预防亡人事故为首要任务,在安全检查中,要突出对“四重点一管理”(重点行业、重点人群、重点部门、重点环节和现场管理)的监督检查。
突出重点行业领域。要以矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、冶金、特种设备、烟花爆竹、消防火灾、油气长输管道、城市燃气等行业领域为检查重点,以督促生产经营单位贯彻落实《安全生产责任体系“五落实五到位”规定》为抓手,完善隐患排查治理长效机制,确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援五到位,有效提升企业安全管理水平。
突出重点人群。要以焊工、电工、制冷工、登高作业工、危险化学品操作工、烟花爆竹储存工、司炉工、起重工等特种作业人员以及其他存在危险作业的一线工作人员为检查重点,特种作业人员要持证上岗,其他存在危险作业的一线工业人员要定期接受企业组织的安全培训,保证使其掌握必需的安全操作技能。
突出重点部位。要以蒸汽燃气压力管道容器、锅炉、危险化学品“两重点一重大”(重点监管危险工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)及各类储罐、烟花爆竹存放点、易燃易爆可燃物质车间仓库、人员聚集场所、有限作业空间以及粉尘产生聚集设备部位为检查重点,重点部位重点管控,督促企业做到危险因素识别到位、警示标识到位、检验检测到位、安全设施到位、应急措施到位。
突出重点环节。要以动火作业、有限空间作业、登高作业、临时用电作业、检维修作业、吊装作业等检维修危险作业审批制度为检查重点,要审查企业是否制定落实危险作业审批制度,督促企业做到在危险作业过程中风险全面分析、安全措施有效落实、作业审批层层审查、作业过程全程专人监护,严防作业过程中因审批制度不完善、执行不到位导致的人身伤亡事故发生。
强化企业安全管理。要深刻吸取教训,针对事故暴露出的突出问题,研究制定和落实针对性整改措施。一要持续进行全员安全培训,广泛开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动。“遵守规章是安全之本,违反规章是事故之源”,要通过多方式、多渠道进行安全警示教育、安全竞赛,提高从业人员安全意识,将“要我反三违”变成“我要反三违”,促使从业人员自觉遵守安全操作规程,努力实现从业人员的自我约束和自我防范。二要层层落实安全责任,通过签订责任书、定期进行安全述职、定期考核安全工作等措施,兑现奖惩,落实企业班子成员、车间班组负责人安全生产“一岗双责”和企业安全管理机构、安管员的专职专责,将企业安全管理网络延伸到班组一线,实现企业安全管理全覆盖。