交通安全
KNOWLEDGE车辆安全管理工作存在问题、原因及对策
车辆安全管理工作，是部队管理的重要组成部分，不是全局影响全局，不是中心牵动中心，越来越受到部队各级领导高度重视。近年来，部队担负的各项勤务保障任务日益繁重，车辆管理的压力也越来越大，导致部队车辆事故明显增多，严重影响了部队的正常工作。如何加强当前车辆安全管理工作，最大限度的减少和预防车辆事故发生，更好的服务中心工作，是新时期做好部队安全工作的迫切要求。
一、把握规律特点，摸清管理现状，充分认清车辆管理的极端重要性
我们熟知的“蝴蝶效应”原理，说明一个极小起因，经过一定时间，在其它因素的参与作用下，可能导致极为巨大和复杂后果。“海恩法则”告诉我们，事故的发生是量的积累的结果；有再过硬的技术，再完善的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。由此，我们可以得出车辆安全管理的两点认知：一是严格的规章制度、积极的方法手段和严密的工作措施要覆盖车辆管理的全过程，保证各个环节均在有效控制中；二是小隐患、小问题是产生侥幸心理和麻痹大意思想而致使事故发生的根本原因。当前，部队车辆安全管理存在以下问题：
（一）思想认识不到位。车辆安全管理是一项经常性工作，容不得半点的麻痹和大意，可以说车辆安全管理工作是否到位，直接影响到各项工作开展和部队安全稳定。然而，部分领导的重视仅仅是局限在会上强调和口头部署，不能准确掌握驾驶员队伍的思想、工作情况和车辆状况；车管干部和驾驶员对车辆安全管理工作的重点把握不够，没有从根本上将工作落在实处，思想认识存在偏差，给车辆安全管理工作埋下了很大隐患。
（二）维护保养不到位。当前部队车辆安全管理的一个突出问题就是重使用、轻保养。一方面，由于车辆使用频率高、行驶路况差，需经常性、定期性的维护保养，但部分单位由于经费的制约，车辆维修投入不足，往往将保养工作集中在每年的装备换季前，导致车辆安全性差。另一方面，驾驶员责任心不强和技能不过硬，大部分驾驶员普遍对车辆保养维护的专业知识和技能不掌握，导致车辆维护不及时。
（三）制度落实不到位。近年来，在部队车辆管理方面，各级均出台了一些管理制度，如车辆派遣、车辆维修保养、车场日等等。但在落实过程中，这些管理制度往往成为一纸空文，得不到落实。个别驾驶员存在侥幸心理和特权思想，不遵守交通规则的现象偶有发生。
（四）监督检查不到位。从以往经验看，车辆派出后的车辆动态、驾驶员动态难以实时掌握，是车辆管理的一个盲区和软肋。另外，当前分管车辆的领导和车管干部的监督检查职能作用发挥不明显，车管干部大多为兼职，由于自身工作量比较大，平时仅仅将工作落实在簿册填写上，自身对车管知识掌握有限，不能对车辆存在的问题及时发现、有效监督。
二、准确研判形势，找准根源症结，客观分析存在问题的主要原因
当前，影响部队车辆安全管理的原因主要有以下三个方面：
（一）对车辆管理工作的重视程度不够。由于当前部队各项任务繁重，确保车辆绝对安全是完成各项工作任务的基础也是前提。部分领导存在侥幸心理，不能对车辆管理工作的重要性时刻保持清醒认识，认为只要不出问题，不发生事故，车辆管理工作就算过关，盲目乐观，麻痹大意，疏于管理，致使小问题变成了大问题，安全隐患成为了事故苗头，甚至造成无法挽回的损失。同时，个别领导干部认为车辆管理属于行政管理工作范畴，业务部门不负主要责任，有的甚至“事不关已，高高挂起”；责任意识淡薄，缺乏工作主动性，出了问题推诿扯皮。
（二）车管干部和驾驶员技能水平不够。由于受客观条件和驾驶员自身因素的影响，驾驶员的驾驶技能也往往只停留在“会开车”的层次上，多数驾驶员对现有的驾驶水平缺乏精益求精的进取态度，实战意识不强，只满足于一般的驾驶操作。有的驾驶员虽然通过了培训、取得驾照，但自身驾驶技能不过硬，更谈不上对车辆保养维护基本常识和技能的掌握，从而制约了车辆管理工作的深入开展。
（三）车辆管理工作人员的责任意识不够。当前，虽然车辆管理工作制度比较健全，也能够做到定人定车，但车管干部以及驾驶人员作为车辆管理执行人员，普遍存在工作责任心不强，落实上级规章制度力度不够。有的驾驶员只开车、不养车，认为只要车能跑起来就不需要维护和保养，导致车辆故障和隐患积少成多、毛病由小到大。有的驾驶员虽然落实车场日制度，但只是对车辆外表清洗和擦拭，并没有对车辆发动机、机油、电路等进行彻底检查和保养，久而久之，造成部件的损坏或报废。还有的个别领导干部或车管干部考虑眼前利益，不按规定行驶里程对车辆进行保养，车辆各部件的性能下降，缩短了使用寿命，甚至带来车辆安全隐患。
三、抓住主要矛盾，注重信息应用，进一步堵塞漏洞提升管理效能
近年来，随着信息化在部队管理各个方面的应用，有效解决了以往制度不落实、措施不到位等问题，部队管理效能有了进一步的提升。对于部队车辆管理，也应注重信息应用，提高部队车辆管理的科技含量，积极探索信息化条件下的管理模式，以信息化手段为支撑，实现“远的拉近管、近的放大管、动的全程管、静的精细管”。
（一）抓牢学习教育环节，实现安全教育网络化。驾驶员是车辆管理中最活跃的因素。抓好车辆安全管理，必须坚持“管车先管人，管人先抓思想”的理念，首先解决驾驶员安全意识淡薄的问题。要运用信息化管理手段，利用电视电话会议系统、多媒体教学系统等，开展专题教育、技能培训和警示教育，进一步提升驾驶员的安全意识，通过学习教育可有效解决安全教育制度不落实、驾驶技能不过硬等问题。同时，依托地方交通监控系统，建立交通违章月抄报制度，有效解决驾驶员在驾驶车辆过程中，不系安全带、打手机、开“霸王车”、“英雄车”等问题。
（二）抓牢检查监督环节，实现奖惩激励制度化。林纳斯定律告诉我们，足够的眼睛，就可以让所有的问题浮现。当前，车辆管理的一个薄弱环节是车辆派出后，即脱离了管理视线，往往各类事故就是在这个时间段发生。对此，可安装车辆GPS定位系统和车载无线电话等信息化管理系统，借助卫星定位系统和移动通信网络，对车辆运动轨迹、行驶区域、行驶路线、行驶速度进行实时、全程跟踪监控，回放倒查，确保车辆管理实时化、可视化、可控化。通过跟踪监控情况，对驾驶员进行奖惩激励，激发驾驶员工作的积极性和主动性。
（三）抓牢维修保养环节，实现分析评估科学化。车辆的日常维护是保持汽车正常技术状况的基础性工作，日常维护保养的好坏，直接影响到行车安全。对此，要充分发挥信息化管理系统的作用，研发车辆维修保养管理系统，对每台车辆建立电子维修档案，详细记录车辆的故障问题、维修保养时间、维修保养次数等，实时掌握车辆维修保养数据，从而有针对性的加强管理和使用，使车辆技术状况始终处于良好状态，安全可靠，还可延长车辆的使用年限。
（四）抓牢车辆派遣环节，实现动态管控常态化。当前，部队车辆管理存在派车审批不落实、随意出车等问题，给安全稳定造成了很大隐患。对此，要紧紧抓牢派车环节，依托信息化手段加强管理，在源头上做好预防，减少隐患。要研发车辆派遣管理系统，在营门设立配套的门禁系统，记录出入车辆及时间，未经审批的车辆外出将及时报警予以阻止，同时通过系统实现进出车辆自动分类登记、违规事件报警、车辆动态数据自动传输、车辆识别、语音管控、外出车辆情况自动跟踪等功能，进一步规范车辆派遣程序，杜绝车辆未经审批外出问题，并简化车辆派遣和登记手续，实现无纸化、网络化、快捷化派车。
一、把握规律特点，摸清管理现状，充分认清车辆管理的极端重要性
我们熟知的“蝴蝶效应”原理，说明一个极小起因，经过一定时间，在其它因素的参与作用下，可能导致极为巨大和复杂后果。“海恩法则”告诉我们，事故的发生是量的积累的结果；有再过硬的技术，再完善的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。由此，我们可以得出车辆安全管理的两点认知：一是严格的规章制度、积极的方法手段和严密的工作措施要覆盖车辆管理的全过程，保证各个环节均在有效控制中；二是小隐患、小问题是产生侥幸心理和麻痹大意思想而致使事故发生的根本原因。当前，部队车辆安全管理存在以下问题：
（一）思想认识不到位。车辆安全管理是一项经常性工作，容不得半点的麻痹和大意，可以说车辆安全管理工作是否到位，直接影响到各项工作开展和部队安全稳定。然而，部分领导的重视仅仅是局限在会上强调和口头部署，不能准确掌握驾驶员队伍的思想、工作情况和车辆状况；车管干部和驾驶员对车辆安全管理工作的重点把握不够，没有从根本上将工作落在实处，思想认识存在偏差，给车辆安全管理工作埋下了很大隐患。
（二）维护保养不到位。当前部队车辆安全管理的一个突出问题就是重使用、轻保养。一方面，由于车辆使用频率高、行驶路况差，需经常性、定期性的维护保养，但部分单位由于经费的制约，车辆维修投入不足，往往将保养工作集中在每年的装备换季前，导致车辆安全性差。另一方面，驾驶员责任心不强和技能不过硬，大部分驾驶员普遍对车辆保养维护的专业知识和技能不掌握，导致车辆维护不及时。
（三）制度落实不到位。近年来，在部队车辆管理方面，各级均出台了一些管理制度，如车辆派遣、车辆维修保养、车场日等等。但在落实过程中，这些管理制度往往成为一纸空文，得不到落实。个别驾驶员存在侥幸心理和特权思想，不遵守交通规则的现象偶有发生。
（四）监督检查不到位。从以往经验看，车辆派出后的车辆动态、驾驶员动态难以实时掌握，是车辆管理的一个盲区和软肋。另外，当前分管车辆的领导和车管干部的监督检查职能作用发挥不明显，车管干部大多为兼职，由于自身工作量比较大，平时仅仅将工作落实在簿册填写上，自身对车管知识掌握有限，不能对车辆存在的问题及时发现、有效监督。
二、准确研判形势，找准根源症结，客观分析存在问题的主要原因
当前，影响部队车辆安全管理的原因主要有以下三个方面：
（一）对车辆管理工作的重视程度不够。由于当前部队各项任务繁重，确保车辆绝对安全是完成各项工作任务的基础也是前提。部分领导存在侥幸心理，不能对车辆管理工作的重要性时刻保持清醒认识，认为只要不出问题，不发生事故，车辆管理工作就算过关，盲目乐观，麻痹大意，疏于管理，致使小问题变成了大问题，安全隐患成为了事故苗头，甚至造成无法挽回的损失。同时，个别领导干部认为车辆管理属于行政管理工作范畴，业务部门不负主要责任，有的甚至“事不关已，高高挂起”；责任意识淡薄，缺乏工作主动性，出了问题推诿扯皮。
（二）车管干部和驾驶员技能水平不够。由于受客观条件和驾驶员自身因素的影响，驾驶员的驾驶技能也往往只停留在“会开车”的层次上，多数驾驶员对现有的驾驶水平缺乏精益求精的进取态度，实战意识不强，只满足于一般的驾驶操作。有的驾驶员虽然通过了培训、取得驾照，但自身驾驶技能不过硬，更谈不上对车辆保养维护基本常识和技能的掌握，从而制约了车辆管理工作的深入开展。
（三）车辆管理工作人员的责任意识不够。当前，虽然车辆管理工作制度比较健全，也能够做到定人定车，但车管干部以及驾驶人员作为车辆管理执行人员，普遍存在工作责任心不强，落实上级规章制度力度不够。有的驾驶员只开车、不养车，认为只要车能跑起来就不需要维护和保养，导致车辆故障和隐患积少成多、毛病由小到大。有的驾驶员虽然落实车场日制度，但只是对车辆外表清洗和擦拭，并没有对车辆发动机、机油、电路等进行彻底检查和保养，久而久之，造成部件的损坏或报废。还有的个别领导干部或车管干部考虑眼前利益，不按规定行驶里程对车辆进行保养，车辆各部件的性能下降，缩短了使用寿命，甚至带来车辆安全隐患。
三、抓住主要矛盾，注重信息应用，进一步堵塞漏洞提升管理效能
近年来，随着信息化在部队管理各个方面的应用，有效解决了以往制度不落实、措施不到位等问题，部队管理效能有了进一步的提升。对于部队车辆管理，也应注重信息应用，提高部队车辆管理的科技含量，积极探索信息化条件下的管理模式，以信息化手段为支撑，实现“远的拉近管、近的放大管、动的全程管、静的精细管”。
（一）抓牢学习教育环节，实现安全教育网络化。驾驶员是车辆管理中最活跃的因素。抓好车辆安全管理，必须坚持“管车先管人，管人先抓思想”的理念，首先解决驾驶员安全意识淡薄的问题。要运用信息化管理手段，利用电视电话会议系统、多媒体教学系统等，开展专题教育、技能培训和警示教育，进一步提升驾驶员的安全意识，通过学习教育可有效解决安全教育制度不落实、驾驶技能不过硬等问题。同时，依托地方交通监控系统，建立交通违章月抄报制度，有效解决驾驶员在驾驶车辆过程中，不系安全带、打手机、开“霸王车”、“英雄车”等问题。
（二）抓牢检查监督环节，实现奖惩激励制度化。林纳斯定律告诉我们，足够的眼睛，就可以让所有的问题浮现。当前，车辆管理的一个薄弱环节是车辆派出后，即脱离了管理视线，往往各类事故就是在这个时间段发生。对此，可安装车辆GPS定位系统和车载无线电话等信息化管理系统，借助卫星定位系统和移动通信网络，对车辆运动轨迹、行驶区域、行驶路线、行驶速度进行实时、全程跟踪监控，回放倒查，确保车辆管理实时化、可视化、可控化。通过跟踪监控情况，对驾驶员进行奖惩激励，激发驾驶员工作的积极性和主动性。
（三）抓牢维修保养环节，实现分析评估科学化。车辆的日常维护是保持汽车正常技术状况的基础性工作，日常维护保养的好坏，直接影响到行车安全。对此，要充分发挥信息化管理系统的作用，研发车辆维修保养管理系统，对每台车辆建立电子维修档案，详细记录车辆的故障问题、维修保养时间、维修保养次数等，实时掌握车辆维修保养数据，从而有针对性的加强管理和使用，使车辆技术状况始终处于良好状态，安全可靠，还可延长车辆的使用年限。
（四）抓牢车辆派遣环节，实现动态管控常态化。当前，部队车辆管理存在派车审批不落实、随意出车等问题，给安全稳定造成了很大隐患。对此，要紧紧抓牢派车环节，依托信息化手段加强管理，在源头上做好预防，减少隐患。要研发车辆派遣管理系统，在营门设立配套的门禁系统，记录出入车辆及时间，未经审批的车辆外出将及时报警予以阻止，同时通过系统实现进出车辆自动分类登记、违规事件报警、车辆动态数据自动传输、车辆识别、语音管控、外出车辆情况自动跟踪等功能，进一步规范车辆派遣程序，杜绝车辆未经审批外出问题，并简化车辆派遣和登记手续，实现无纸化、网络化、快捷化派车。
