HSE体系建立
KNOWLEDGE浅述化工企业班组的HSE建设
一、当前班组HSE建设过程中存在的问题
1.班组安全管理标准较低，员工的“低、老、坏”的毛病存在，现场“脏、乱、差”的问题突出。
2.班组整体的风险和危害辨识水平低，既缺乏理论指导，也缺乏实际操作经验，不能对风险和危害进行控制和削减，突发事件时，处理问题能力差。
3.班组安全活动不落实，千篇一律、枯燥无味，应付厂里检查，为了完成任务，走过场、形式主义思想严重。
4.班组的HSE知识教育培训效果不理想。员工带着“义务感”接受安全教育，主动性差，教育培训注重组织形式，轻视教育培训效果，重骨干教育，轻普通员工教育，形成安全教育两张皮，上紧下松。从整体来看，员工HSE知识比较欠缺，已经不适应科学技术和当前社会生产经营活动发展的需要。
5.安全生产意识不强，工作中检查的自觉性差，巡回检查走过场、流于形式，检查不到位的问题突出，现场作业中违章违纪现象还继续存在。
6.员工的积极性没有调动起来，骨干没有发挥出以点带面的作用。
7.班组成员相互之间的协调、协作不力、班组缺乏凝聚力、向心力、亲和力。
二、进一步加强班组HSE建设的重要性
班组是工业企业的基层组织，是防范各类事故的前沿阵地，是安全工作的落脚点，是单位搞好安全工作的基础，也是“安全工作重点在基层，核心在岗位”的具体体现。据大量事故安全分析，工业事故90％以上发生在班组，80％以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除造成的，班组安全管理的成功与否将直接影响到企业的安全生产。因此，加强班组HSE建设，是企业加强健康、安全与环境管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故的最切实、最有效的办法。
三、班组HSE建设的几点看法
结合HSE管理体系的要求和生产实际形状，借鉴标准化的统一、简化、协调、优选原理，班组HSE建设应该放在以下内容上。
1.规范作业现场管理
（1）机、泵、容器、管线等设备、设施运转正常无隐患。
（2）护栏、护罩、安全门、安全梯等防护设施牢靠无缺损。
（3）生产现场严格控制泄漏，装置整体泄漏率不超过3％，关键设备、要害部位、易燃易爆等危险化学品泄漏率不超过0.5％。
（4）压力表、安全阀、阻火器、。防爆片等安全附件齐全，按期检查维护，灵敏有效。
（5）按规定定期检查维护消除设施、器材，使其保持功效。
（6）定期检查和维护可燃气体报警仪，污水处理设施、通风装置、接地设施、火炬等设施、仪器、设备，确保可靠有效。
（7）易燃易爆场所电气设备符合有关防火防爆规范。
（8）妥善管护紧急救援设备、集体防护用品以及工具，做到存放整齐有序，符合规范要求。
（8）危险和有害源控制有效，标识清楚。
2.作业程序标准化
（1）班组所有作业都应严格执行安全操作规程、HSE作业指导书。
（2）特种作业实行作业票管理制（如工业动火）。
（3）装置检维修作业和大型施工作业必须按《HSE作业计划书》要求施工作业。
（4）岗位员工按《HSE巡回检查表》内容巡检，利用初始风险识别知识进行风险识别，对识别出的属于班组和岗位应整改的问题，要及时安排整改，班组没有能力整改的要及时上报。
（5）生产岗位员工的重点设备应实施HSE岗位作业指导卡。
（6）岗位员工单独作业时，按照安全操作规程或HSE岗位作业指导卡自我控制、自我约束、标准操作。
（7）相邻作业、关联作业、交叉作业时，岗位员工除自我遵守安全操作规程外，还要按HSE作业指导书、HSE作业计划书做到密切配合、互相监督。
（8）班组无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。
3.岗位员工安全素质培训制度化
（1）所有新上岗、转岗、换岗人员上岗前必须进行“三级”安全教育，并考试合格，取得“安全上岗证”。
（2）从事高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等危险作业的岗位员工，必须经过厂专门的HSE知识与技能培训，培训合格后上岗。
（3）生产技术、工艺、设备、材料发生变化后，必须及时修订安全操作规程和作业指导书，并对有关岗位员工进行应知应会培训。
（4）特种作业员工应经过培训并持国家有关部门颁发的《特种作业人员安全操作许可证》上岗。
（5）全体员工必须经过应急预案和员工安全生产合同培训。
（6）现场的班组中，应至少有1名员工经过一般急救知识的培训。
（7）班组必须结合实际开展经常性的岗位练兵。
班组应通过培训、安全活动或岗位练兵等形式，让岗位员工清楚危险点源、必要的防范措施、岗位安全操作规程和应急预案。
（8）每个倒休同期中，上班的第一日和最后一日，应该结合生产实际进行分析，有针对性的教育。如：上班的第一日与上个倒休周期比，正好装置的操作调整，气温降低，进行冬防保温工作，应该进行专题教育。
4.班组HSE活动具体化
（1）班组要将HSE指标和对应措施分解落实到人。
（2）班组应设定安全活动日，坚持每周至少开展一次安全活动，每月至少组织一次HSE初始风险辨识活动，及时分析和削减风险。
（3）班组安全活动应结合工作实际，分析可能存在的风险，总结上一阶段的工作，及时发现薄弱环节，制定可行的防范措施，堵塞漏洞。
（4）班组长应掌握事故因果分析方法，会编制简单的HSE巡回检查表。
（5）班组应发动群众开展事故预想预知活动，确定预防事故的重点，并科学预测可能发生的事故，提前对班组成员进行预防教育。
（6）班组应按规定认真做好HSE记录工作，并善于进行总结分析。
四、加强班组HSE建设的几条措施
加强班组HSE建设，是企业上下共同面对的重要课题，绝非班组自身能为之，需要各级管理层配套一系列措施。重点应抓好以下工作：
1.把HSE作业管理工作落实到班组，确保班组生产设施、设备和环境的本质安全和环境保护
（1）对新建或技术改造建设项目，应按规定进行劳动安全卫生预评价和环境影响评价，对原材料使用、资料消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置、安全可靠性等进行分析论证，优先采用资源利用率高、污染物产生量少，对人体健康危害小的清洁生产技术、工艺和设备。
（2）定期组织对全厂进行安全、环保、消防设施风险识别，对事故隐患进行控制与削减。
（3）定期的安全检查与专业检查必须长期坚持下去，及时发现问题，采取防范措施和整改措施，消除隐患。
（4）锅、容、管、特设备按规定定期检验，符合规范要求，达到安全运行条件。
（5）按事故隐患立案消案制度落实班组隐患整改责任，及时组织整改生产现场的事故隐患。
（6）建立特种作业的审批制度，如点开工锅炉，实行工作票。
（7）按规定配置应急救援设备、防爆工具等。
（8）制定现场管理标准，确保现场清洁、无害。
（9）生产场所按标准布设安全标志、禁语和安全色。重要危险和有害源点实行挂牌警示。
2.关心员工生活、关爱员工生命健康，不断改善生产现场员工的生活条件
（1）优先安排一线员工健康检查和疾病患者的治疗。
（2）确保从事有毒害作业员工按规定享受保健，及时按标准发放员工个人劳动防护用品和防暑降温品，按规定配给卫生急救包。
（3）检查并系统治理员工的工作场所和操作间、休息场所，改善生产现场和生活安全条件。
（4）继续做好员工送班交通车和倒休交通车安全监督管理。
（5）通过提合理化建议、填写“HSE风险和危险害识别卡”等方法，建立与员工定期联系的工作制度，做到信息畅通。
（6）定期检查员工个人器具柜、班组工具柜、食堂食品卫生安全，确保无急性食品中毒事件发生。
3.完善班组HSE管理激励约束机制，激发岗位员工参与班组HSE建设的积极性
（1）应明确班组员工在HSE管理中参与、监督、柜绝、上告的权利，找出正常生产中的“三违”现象，开展安全教育，引导员工狠反“三违”。
（2）应制定和实施奖励政策。奖励班组员工举报事故隐患、提HSE合理化建议、及时排除事故隐情，激发员工积极参与HSE管理的积极性。
（3）组织班组员工积极开展HSE小改小革科技竞赛活动，促进班组不断创造HSE新纪录、新成绩。
（4）装置检维修施工作业按开工许可证制度落实监督检查。工业动火、进入有限空间、高处作业、临时用电、大型起吊，动土等危险作业，按作业票制度落实各项监控措施。
（5）按照简洁、具体、操作性强的要求，结合各岗位的安全操作规程，持续优化“HSE两书一表一卡”，使其真正发挥应有的作用。
（6）按员工安全生产合同和有关规定查纠员工习惯性违章，严重违章和重复违章。
（1）对公司编印的《班组HSE活动手册》，结合实际进行丰富，作为基层班组HSE建设的普及型读物。
（2）选配好班组和工，通过组织班组长观摩学习，参加专门培训、研讨等活动，丰富其HSE管理知识，拓宽其视野，并建立班组长流动（能上能下）机制。
（3）各车间每月 向班组下发HSE建设提纲，提示班组长当月 应抓好哪些HSE工作。
（4）HSE专业人员应经常性地深入班组，具体辅导班组如何开展班组HSE管理的方法。
（5）定期组织“安全分析会”、“安全工作例会”，让一些班组长参加，丰富他们参与风险识别的经验。
（6）对班组的一些独创性HSE管理或“土办法”，要及时总结和肯定，帮助其不断完善提高。对于不符合要求的，要及时予以纠正。
（7）在班组内部营造安全文化氛围，进行安全管理创新。在班组内部开展轮流当安全员活动，进行换位思考，自我加压，做到“人人关心安全，安全人人有责”。
5.开展班组HSE建设的达标创优竞赛活动
根据班组HSE建设4个方面30条基本要求，以班组HSE达标创优活动为载体，启动、展开、提高全厂班组HSE建设工作。
（1）分专业、类别、岗位和工种制定《HSE达标班组考核验收标准及实施细则》，推动班组HSE建设达标工作。
（2）树立样板，以点带面，推动班组HSE建设创优工作。
（3）“HSE达标班组”在厂内部实行定期和不定期检查验收相结合的办法，不搞终身制，不追求达标率。工作不进步或退步达不到标准摘牌子，摘牌的队（站）和班组，在半年的总现奖中考核，要对队（站）干部的兑现奖考核。
（4）检查中发现存在严重违章、重大事故隐患者，立即取消“HSE达标班组”资格，并责令重新创建、验收考评。
6.加强班组HSE建设的组织领导
班组HSE建设不是一名简单的口号，也不是一般的安全竞赛，而是一项求实的系统工程，必须始终坚持统筹规划、目标管理、系统建设、稳步发展的指导思想。
（1）要落实相应的组织机构，加强班组HSE建设工作的组织领导。
（2）充分利用宣传媒体和手段，大力宣传新形势下班组HSE建设的重要性、必要性和紧迫性。要在全公司形成舆论中心，营造良好的活动氛围，吸引、动员和鼓励广大员工群众，积极投身到班组HSE建设中去。
（3）班组HSE建设要在“严、细、实”上下功夫。重点在完善标准体系，关键在狠抓落实。要解决好“如何管”、“管到什么程度”的问题，要把班组HSE建设的工作内容具体化和量化，使其看得见、摸得着、操作性强。做到管理有制度，工作有标准，结果有考核，活动有成效。
（8）抓典型、树样板、以点带面。选好切入点和突破口，通过样板连带、现场帮促等措施树立榜样，逐级推动，分层次展开。对于班组HSE建设好做法、先进典型，要及时予以交流总结；对于班组HSE建设滞后单位、反面典型，要给予一定的曝光处理。
五、结束语
开展班组HSE建设活动，是搞好化工生产安全的重要措施，是提高HSE管理水平和推动IHSE管理的有效途径。只有创建无数个“HSE优秀班组”、“安全生产班组”，才能保障化工企业的整体安全生产。
