HSE体系建立
KNOWLEDGE壳牌公司的HSE管理方法
荷兰皇家石油公司／壳牌公司(以下简称“壳牌公司”)是世界上四大石油跨国公司之一。现有职工43000人左右，该公司1984年以前尽管也重视HSE管理，但效果不佳，后来该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验，总结教训，分析了以前HSE管理效果较差的原因。目前，该公司的HSE管理水平堪称世界一流，该公司在中国境内HSE方面的要求最为严格。
壳牌石油公司十分注重人的行为研究。该公司认为人的不安全行为、机械物质和环境的不安全状态是引起事故的重要原因。针对这些，他们主要的管理方法表现在采用EP—55000勘探与生产安全手册。EP—55000安全手册是为其所属子公司和雇用的承包商而制定的。这个手册体现了公司的HSE管理的政策。要求下属作业公司和承包商在施工设计与作业的过程中HSE管理标准写成文件时，要把总部的EP—55000手册建议作为一个指导原则。EP—55000手册的范围主要包括管理部门的体制、培训、审查、承包人安全、工作安全及鼓励职工参与HSE管理。
(一)壳牌公司HSE政策
壳牌公司认为HSE政策是HSE规划中必不可少的组成部分，要求其政策简明易懂，适用于每个人。强调必须有下列的
政策：
(1)预防发生各种人身伤害。
(2)HSE是业务经理的责任。
(3)HSE目标同其他经营目标一样，具有同样的重要意义。
(4)建立一个安全和健康的工作营地(基地)。
(5)保证有效的安全、健康训练；培养HSE的兴趣和热情。
(6)每个职工对HSE都要承担个人责任。
(7)对环境给予应有的重视。
(二)壳牌公司HSE管理技能
对于一个能正确执行HSE政策的人来说，他不仅懂得实际的危险情况，而且能如何发现和消除它，还必须具有完成HSE任务的能力和技巧。这主要通过HSE培训来实现。
(1)最重要的HSE培训应该是对新雇员和承包商进行诱导式的培训，不培训就不能进入施工区。
(2)实践证明培训职工进行急救，能使工伤事故率降低。把急救与培训结合起来所产生的效果比任何一种培训都大的多，急救培训也可以使每个人提高采取措施的主动性。
(3)应该把具体的安全培训纳入到规划之中。培训计划要安排适当，这样使行为方法与完成任务所需要的技术保持平衡。
(4)公司和承包商的业务经理必须接受HSE管理技能的培训，这是十分必要的。
(三)壳牌公司HSIE规划和目标
(1)提出的HSE规划和目标必须是合理的、可以实现的。
(2)一个好的HSE管理部门的目标是：保持事故频率、严重程度和费用向下发展的趋势；尽量减少对环境的影响；尽量减少职业病对健康的危害。
(3)公司制定安全规划时，应对生产事故、财产损失和停工损失有明确的目标。实现这些目标的方法应尽可能用数字表示，其内容是：HSE会议的内容和次数；检查和审查的频率和次数；编写和审查的工艺规程文件及完成的进度表。
(4)制定规划的要求：为落实HSE规划的详细方法，每个部门都应编写一份书面的时间表；各部门的HSE规划与壳牌公司的HSE总体规划相一致。
(四)建立"HSE规划”的内部审查制度
壳牌公司认为要做出种种努力来提高HSE规划的效果，就必须配备检测设备和人员，而且应制定一套审查程序，以便能够及时监督HSE建议的执行情况，应该指定一个行动小组来协调和贯彻执行这些建议。
管理人员在检查施工作业时应注意检查人员的不安全行为和条件；检查施工人员在做什么和如何去做；检查防护用品的穿戴和工具使用情况；检查设备和一般的施工现场等。
(五)壳牌公司的HSE管理组织
考虑到技术、商业风险和法律责任这三个主要因素而采取HSE措施，提出必须要舍得花费人力和财力来预防事故的发生。为了实现施工作业有效的HSE管理，必须制定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构。
这个组织机构的管理任务有以下几点：
(1)通过野外现场察看来发现风险，如医疗和职业保健评价；环境评价和审查；事故和事故报告；HSE检查报告；安全会议报告；地方病类型统计报告等等。
(2)通过HSE委员会去制定管理层的正确措施和政策，这个委员会应包括壳牌公司和承包商的高级管理人员；指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。
(3)通过协调员与有关部门共同执行的行动计划，这些计划包括：发展或更新工艺过程；供应或更换个人防护品；制定和改进培训计划。
(4)对事故或事件进行审查，根据统计数字分析发展趋势，派安全管理小组去进行全面的现场检查。
壳牌石油公司十分注重人的行为研究。该公司认为人的不安全行为、机械物质和环境的不安全状态是引起事故的重要原因。针对这些，他们主要的管理方法表现在采用EP—55000勘探与生产安全手册。EP—55000安全手册是为其所属子公司和雇用的承包商而制定的。这个手册体现了公司的HSE管理的政策。要求下属作业公司和承包商在施工设计与作业的过程中HSE管理标准写成文件时，要把总部的EP—55000手册建议作为一个指导原则。EP—55000手册的范围主要包括管理部门的体制、培训、审查、承包人安全、工作安全及鼓励职工参与HSE管理。
(一)壳牌公司HSE政策
壳牌公司认为HSE政策是HSE规划中必不可少的组成部分，要求其政策简明易懂，适用于每个人。强调必须有下列的
政策：
(1)预防发生各种人身伤害。
(2)HSE是业务经理的责任。
(3)HSE目标同其他经营目标一样，具有同样的重要意义。
(4)建立一个安全和健康的工作营地(基地)。
(5)保证有效的安全、健康训练；培养HSE的兴趣和热情。
(6)每个职工对HSE都要承担个人责任。
(7)对环境给予应有的重视。
(二)壳牌公司HSE管理技能
对于一个能正确执行HSE政策的人来说，他不仅懂得实际的危险情况，而且能如何发现和消除它，还必须具有完成HSE任务的能力和技巧。这主要通过HSE培训来实现。
(1)最重要的HSE培训应该是对新雇员和承包商进行诱导式的培训，不培训就不能进入施工区。
(2)实践证明培训职工进行急救，能使工伤事故率降低。把急救与培训结合起来所产生的效果比任何一种培训都大的多，急救培训也可以使每个人提高采取措施的主动性。
(3)应该把具体的安全培训纳入到规划之中。培训计划要安排适当，这样使行为方法与完成任务所需要的技术保持平衡。
(4)公司和承包商的业务经理必须接受HSE管理技能的培训，这是十分必要的。
(三)壳牌公司HSIE规划和目标
(1)提出的HSE规划和目标必须是合理的、可以实现的。
(2)一个好的HSE管理部门的目标是：保持事故频率、严重程度和费用向下发展的趋势；尽量减少对环境的影响；尽量减少职业病对健康的危害。
(3)公司制定安全规划时，应对生产事故、财产损失和停工损失有明确的目标。实现这些目标的方法应尽可能用数字表示，其内容是：HSE会议的内容和次数；检查和审查的频率和次数；编写和审查的工艺规程文件及完成的进度表。
(4)制定规划的要求：为落实HSE规划的详细方法，每个部门都应编写一份书面的时间表；各部门的HSE规划与壳牌公司的HSE总体规划相一致。
(四)建立"HSE规划”的内部审查制度
壳牌公司认为要做出种种努力来提高HSE规划的效果，就必须配备检测设备和人员，而且应制定一套审查程序，以便能够及时监督HSE建议的执行情况，应该指定一个行动小组来协调和贯彻执行这些建议。
管理人员在检查施工作业时应注意检查人员的不安全行为和条件；检查施工人员在做什么和如何去做；检查防护用品的穿戴和工具使用情况；检查设备和一般的施工现场等。
(五)壳牌公司的HSE管理组织
考虑到技术、商业风险和法律责任这三个主要因素而采取HSE措施，提出必须要舍得花费人力和财力来预防事故的发生。为了实现施工作业有效的HSE管理，必须制定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构。
这个组织机构的管理任务有以下几点：
(1)通过野外现场察看来发现风险，如医疗和职业保健评价；环境评价和审查；事故和事故报告；HSE检查报告；安全会议报告；地方病类型统计报告等等。
(2)通过HSE委员会去制定管理层的正确措施和政策，这个委员会应包括壳牌公司和承包商的高级管理人员；指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。
(3)通过协调员与有关部门共同执行的行动计划，这些计划包括：发展或更新工艺过程；供应或更换个人防护品；制定和改进培训计划。
(4)对事故或事件进行审查，根据统计数字分析发展趋势，派安全管理小组去进行全面的现场检查。
